—在鎮(zhèn)原縣第十八屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

　　一、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況

　　一年來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話指示精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力克服突如其來(lái)的新冠肺炎疫情不利影響，堅(jiān)持疫情防控常態(tài)化，全力拓展存量，努力創(chuàng)造增量。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的依法監(jiān)督下，積極踐行新發(fā)展理念、適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

　?。ㄒ唬┤耥憫?yīng)國(guó)家號(hào)召，疫情防控取得階段性勝利。2020年1月以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省市的統(tǒng)一部署，我們積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全民作戰(zhàn)，嚴(yán)防死守，縣財(cái)政投入1070萬(wàn)元，堅(jiān)持“防輸入、防擴(kuò)散，抓救治、抓保障”，確定定點(diǎn)醫(yī)院1家，設(shè)置預(yù)檢分診點(diǎn)23個(gè)、發(fā)熱門(mén)診2個(gè)、集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)1處，累計(jì)檢測(cè)重點(diǎn)人員1.7萬(wàn)人。迅速有力遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了新冠肺炎零感染，援鄂抗疫的2名醫(yī)護(hù)人員安全返回，圓滿打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。2月底，針對(duì)新冠疫情對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的不利影響，我們堅(jiān)決貫徹中央、省、市文件精神，配套制定了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展一系列措施，積極促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施。在保障疫情防控的同時(shí)，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，貫徹落實(shí)各項(xiàng)支持中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、強(qiáng)化融資支持等措施，盡最大可能將疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的負(fù)面影響降到最低，累計(jì)為8家企業(yè)返還穩(wěn)崗補(bǔ)貼47.02萬(wàn)元，為839人發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助金162.03萬(wàn)元，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼0.33萬(wàn)元，累計(jì)減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)保險(xiǎn)694.35萬(wàn)元，有力緩解了企業(yè)壓力。

　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)運(yùn)行保持合理區(qū)間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)探底回升。一季度受新冠肺炎疫情沖擊，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅較大，二季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)全面恢復(fù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)探底回升，三、四季度繼續(xù)鞏固發(fā)展成效，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)：地區(qū)生產(chǎn)總值完成79.01億元，同比增長(zhǎng)2.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2.76億元，同比增長(zhǎng)5.7%，占計(jì)劃3.94億元的70.05%；固定資產(chǎn)投資完成28.65億元，同比增長(zhǎng)13.7%，占計(jì)劃27.73億元的103.31%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成21.77億元，同比下降2.3%，占計(jì)劃24.28億元的89.66%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成32184元，同比增長(zhǎng)4.7%；農(nóng)村人均可支配收入完成10121.7元，同比增長(zhǎng)7.4%；大口徑財(cái)政收入完成3.52億元，占計(jì)劃3.5億元的100.58%；小口徑財(cái)政收入完成2.3億元，占計(jì)劃1.9億元的121.11%。單位GDP能耗、污染物排放量等約束性指標(biāo)均控制在市下達(dá)計(jì)劃之內(nèi)。

　?。ㄈ┚劢谷蹴?xiàng)短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成。一年來(lái)，全縣上下緊緊圍繞整縣脫貧摘帽目標(biāo)，聚焦“兩不愁三保障”，全力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)最后一公里，年內(nèi)脫貧3103戶8329人，貧困發(fā)生率下降為零，圓滿完成整縣脫貧摘帽，脫貧攻堅(jiān)取得了重大勝利。瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)足水電路房等弱項(xiàng)短板，延伸、更換供水管道981公里，改造小型水源15處，新建維修各類(lèi)蓄水池座42座，安裝凈水設(shè)備142套，新建分散供水工程625處，解決19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)215個(gè)行政村1484個(gè)自然村群眾飲水不穩(wěn)定問(wèn)題。累計(jì)完成10千伏線路178公里，0.4千伏線路347公里，安裝配變器251臺(tái)。培訓(xùn)各類(lèi)貧困勞動(dòng)力1.27萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)11.83萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入30.76億元。落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1741戶1739萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)入股分紅2768萬(wàn)元。落實(shí)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)1501.1萬(wàn)元，勞務(wù)補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼89人33.63萬(wàn)元，建辦扶貧車(chē)間9家，吸納貧困勞動(dòng)力73人，開(kāi)發(fā)公益性崗位3094個(gè)。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)強(qiáng)化示范效應(yīng)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。不斷鞏固傳統(tǒng)種植，全年完成糧食作物播種面積128.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到34.8萬(wàn)噸。設(shè)施蔬菜效益明顯，實(shí)施500畝以上設(shè)施瓜菜示范基地10個(gè)，帶動(dòng)全縣種植瓜菜23.56萬(wàn)畝，其中設(shè)施瓜菜1.27萬(wàn)畝。建成500畝以上中藥材示范片帶34個(gè)，新建萬(wàn)壽菊收購(gòu)站5個(gè)，訂單種植中藥材（含萬(wàn)壽菊）10萬(wàn)畝，交售萬(wàn)壽菊鮮花4.89萬(wàn)噸。新栽蘋(píng)果3.56萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)郁閉果園5000畝，建成“兩減一增”蘋(píng)果基地1萬(wàn)畝，500畝以上蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化示范園11個(gè)。加強(qiáng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，新建機(jī)械冷庫(kù)7座，購(gòu)置冷藏車(chē)6輛，果蔬儲(chǔ)存能力達(dá)到4.3萬(wàn)噸。種植特色小雜糧21.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)小雜糧總收入1.56億元。圣越、正大、海升、天欣堂、物宗園等23家龍頭企業(yè)持續(xù)壯大，引領(lǐng)全縣特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全縣肉牛、肉羊、生豬、肉雞、肉兔飼養(yǎng)量分別達(dá)到29萬(wàn)頭、120萬(wàn)只、28萬(wàn)頭、3256萬(wàn)羽、200萬(wàn)只，新建改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)45個(gè)，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶4000戶，培育畜牧養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、示范村18個(gè)，改造提升肉牛改良點(diǎn)18處，建成湖羊養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、500頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)、500只以上肉雞規(guī)模養(yǎng)殖戶443戶、鞏固發(fā)展100只以上肉兔規(guī)模戶302戶，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到4.7萬(wàn)噸以上。草蓄產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，種植紫花苜蓿16.2萬(wàn)畝，建成一年生牧草10.1萬(wàn)畝，鞏固發(fā)展千畝以上示范片60個(gè)，帶動(dòng)全縣飼草青貯50萬(wàn)噸。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.1萬(wàn)畝，修建防護(hù)林735畝，完成撂荒地復(fù)墾復(fù)耕16.62萬(wàn)畝。合作社規(guī)范提升扎實(shí)開(kāi)展，年內(nèi)新建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社30個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)101個(gè)，創(chuàng)建縣級(jí)以上示范合作社26個(gè)，縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)21個(gè)。規(guī)范提升合作社1268個(gè)，規(guī)范化率達(dá)到88.9%。加大農(nóng)機(jī)新機(jī)具推廣力度，投放各類(lèi)農(nóng)機(jī)具589臺(tái)件，發(fā)放大型青貯飼料收獲機(jī)械7臺(tái)，落實(shí)補(bǔ)貼資金700萬(wàn)元。動(dòng)物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)等工作有序開(kāi)展。農(nóng)村“三變”改革亮點(diǎn)紛呈，新增土地流轉(zhuǎn)面積4.13萬(wàn)畝，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地達(dá)到36.68萬(wàn)畝，村集體資金入股1.15億元，分紅1126.95萬(wàn)元。

　?。ㄎ澹┎粩鄩汛蠊I(yè)經(jīng)濟(jì)，新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步崛起。堅(jiān)持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，積極承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。金星啤酒10萬(wàn)噸生產(chǎn)線、天欣堂中藥材加工廠、甘肅深呼吸公司口罩生產(chǎn)線、天津海牧康公司畜牧鹽、甘肅新靜原公司屠宰廠、嘉仕乳業(yè)奶山羊等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，為縣域經(jīng)濟(jì)注入活力。甘肅圣越農(nóng)牧公司飼料加工廠及屠宰廠二期、甘肅領(lǐng)航交通公司道路標(biāo)識(shí)牌加工、金龍工業(yè)集中區(qū)污水處理廠二期等項(xiàng)目有序?qū)嵤?。網(wǎng)絡(luò)通信建設(shè)推進(jìn)迅速，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋，建成移動(dòng)4G基站3個(gè)，4G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)信號(hào)行政村覆蓋率達(dá)到100%，建成5G微基站31個(gè)并投用。油氣開(kāi)采穩(wěn)步推進(jìn)，全年新打油井63口，生產(chǎn)原油70萬(wàn)噸；鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣村村通工程敷設(shè)管網(wǎng)168公里，完成天然氣入戶629戶；5萬(wàn)噸油污泥危廢處理廠完成主體建設(shè)。電商新業(yè)態(tài)逐步顯現(xiàn)，電商直播、網(wǎng)絡(luò)帶貨成為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的生活方式，全年電子商務(wù)交易額達(dá)10.5億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售額1.2億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額0.8億元，有效帶動(dòng)群眾增收。積極開(kāi)展消費(fèi)扶貧，完成以購(gòu)代捐423萬(wàn)元，累計(jì)銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品1.42億元，直接帶動(dòng)貧困戶3.7萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)增收。大力支持外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大出口，甘肅中貿(mào)冷鏈物流有限公司同尼泊爾簽訂了450萬(wàn)美元的鮮蘋(píng)果出口合同，共實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口額1211萬(wàn)元。

　　（六）穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌不斷改善。市政建設(shè)有序?qū)嵤?，完成五方?guó)際商貿(mào)城供熱供水供氣及排污工程、北濱河路東段、城區(qū)排洪調(diào)蓄池基礎(chǔ)開(kāi)挖；老舊小區(qū)改造完成招標(biāo)。縣城供熱供水排水設(shè)施逐步完善，供熱面積逐年增加，縣城燃?xì)馐褂闷占奥?2.41%，天然氣普及率為79.9%；疏通城區(qū)污水管道8500米，鋪設(shè)污水管道800米，基本實(shí)現(xiàn)了城區(qū)雨污分流。實(shí)施9鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及11鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)雨污分流工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理取得了階段性成效。全域無(wú)垃圾治理成效顯著，全年清理垃圾2391處3586噸，拆除危房危窯4870間（孔），拆除危墻等殘?jiān)珨啾?3812處；整理鄉(xiāng)村道路邊溝1235公里，栽植、補(bǔ)植綠化樹(shù)木533萬(wàn)棵，新建多孔墻4428米，建成示范路4條230多公里，示范村莊51個(gè)，清潔規(guī)整農(nóng)戶庭院環(huán)境6.28萬(wàn)戶，建成清潔村莊127個(gè)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。設(shè)立“全域無(wú)垃圾示范區(qū)”公益標(biāo)牌38處，全面實(shí)施生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，建成畜禽糞便有機(jī)肥廠1個(gè)，配套糞污處理設(shè)施26個(gè)，糞污無(wú)害化處理率、農(nóng)業(yè)面源污染治理率、資源化處理率均達(dá)到了95%以上。

　　（七）持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。努力攻克交通、水利、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。有序推進(jìn)高等級(jí)公路升級(jí)改造，完善通鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)。完成郭原至景塬路網(wǎng)改造27.5公里、3條普通省道工程135.3公里；柳咀至閆溝三級(jí)公路完成路基及排水工程，實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目49條196.7公里。維修水毀道路123條42.9公里，改造危橋4座，養(yǎng)護(hù)維修道路743條2149公里。積極銜接平慶快速鐵路前期工作，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)。水利設(shè)施不斷完善，延伸、更換供水管道981公里，新打機(jī)井12眼，改造小型水源工程15處，新建維修各類(lèi)蓄水池42座，安裝凈水設(shè)備142套，新建分散供水工程625處，受益人口1.57萬(wàn)戶6.2萬(wàn)人。鞏固提升生態(tài)建設(shè)，完成造林綠化16.065萬(wàn)畝，補(bǔ)植補(bǔ)造13.6萬(wàn)畝，完成公路行道樹(shù)栽植、補(bǔ)植1300公里，栽植綠化苗木50萬(wàn)株，新栽矮化桃2000畝，新栽紅梅杏、花椒等特色經(jīng)濟(jì)林1000畝。完成水土流失治理面積15.25萬(wàn)畝，新修梯田4.34萬(wàn)畝。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目3個(gè)、土地整理項(xiàng)目1個(gè)，新增耕地7.47公頃。

　　（八）大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力。一年來(lái)，全縣開(kāi)工實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目189個(gè)，同比增長(zhǎng)61%，完成投資61億元，占計(jì)劃77.51億元的85%，同比增長(zhǎng)32.76%。全年共謀劃儲(chǔ)備各類(lèi)項(xiàng)目300多個(gè)，總投資734億元。申報(bào)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目、一般債券項(xiàng)目41個(gè)，申報(bào)資金需求26.74億元。申請(qǐng)到地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金1.4億元，爭(zhēng)取到抗疫特別國(guó)債項(xiàng)目11個(gè)1.24億元。申報(bào)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目42個(gè)23.31億元，爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目6個(gè)5093萬(wàn)元。大力開(kāi)展“請(qǐng)老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”系列招商活動(dòng)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩手抓，簽約招商項(xiàng)目14個(gè)，簽約金額21.58億元，開(kāi)工招商項(xiàng)目12個(gè)，到位資金45.4億元。實(shí)施招商引資項(xiàng)目23個(gè)，到位資金25億元，項(xiàng)目帶動(dòng)效益明顯。

　?。ň牛﹨f(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，保障能力不斷提升。積極推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè)，著力改善辦學(xué)條件，實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)與能力提升、高中學(xué)校改善、為民辦實(shí)事、學(xué)前教育等項(xiàng)目6大類(lèi)287個(gè)，新增校舍5.14萬(wàn)平方米，硬化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地2.1萬(wàn)平方米，硬化校園1.72平方米，采購(gòu)教學(xué)設(shè)施設(shè)備776套件。實(shí)施“智慧云平臺(tái)”項(xiàng)目，全力推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。高考二批以上進(jìn)線2287人，進(jìn)線率60.65%，中考錄取3338人，錄取率57.17%。精準(zhǔn)落實(shí)教育惠民政策資金3101.41萬(wàn)元，爭(zhēng)取社會(huì)愛(ài)心捐贈(zèng)資金690多萬(wàn)元，資助困難家庭中小學(xué)生420多人，實(shí)現(xiàn)了適齡兒童教育資助全覆蓋。公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施短板逐步補(bǔ)齊，完成了縣一院、中醫(yī)院、疾控中心核酸實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療救治、疫情防控、核酸檢測(cè)等工作，開(kāi)展疫情防控演練，推進(jìn)疫情防控常態(tài)化運(yùn)行。中醫(yī)院率先建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)約、掛號(hào)支付等自助服務(wù)。新建郭原、上肖、南川、中原4鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)樓，新建村衛(wèi)生室11個(gè)，完成捐贈(zèng)醫(yī)療配備安裝549臺(tái)/套，配備流動(dòng)醫(yī)院（車(chē)）3輛，配備智能終端一體機(jī)15套。建成5個(gè)縣級(jí)區(qū)域醫(yī)學(xué)診斷中心和5個(gè)救治中心，救治患大病貧困人口671人，救治率達(dá)到99.8%。累計(jì)開(kāi)展孕前優(yōu)生健康檢查913對(duì)，“兩癌”篩查1.73萬(wàn)人，新生兒疾病篩查1848人，發(fā)放兒童營(yíng)養(yǎng)包6211人4.3萬(wàn)盒。旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)，完成石空寺安防工程、旅游重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、旅游風(fēng)貌、服務(wù)功能提升等項(xiàng)目，完成潛夫山游步棧道、鳳山公園、石空寺石窟文物保護(hù)利用設(shè)施、西區(qū)風(fēng)雨操場(chǎng)等項(xiàng)目前期。北石窟驛4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建已通過(guò)省級(jí)初審，茹河生態(tài)景觀廊道雛形顯現(xiàn)，建成旅游標(biāo)識(shí)牌14個(gè)，扶持建成農(nóng)家樂(lè)20戶。全年累計(jì)接待游客31.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.2億元。建成覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)應(yīng)急廣播體系，安裝大喇叭接收終端419組，共發(fā)布應(yīng)急消息1357條（次）。社會(huì)救治體系日愈完善，保障比例逐年提高，救助水平明顯增強(qiáng)，全年救助困難群眾7.9萬(wàn)人，發(fā)放困難群眾救助資金2.3億元，為1400名困難群眾發(fā)放臨時(shí)社會(huì)救助資金1000多萬(wàn)元。農(nóng)村低保兜底面由3.51%提升到4.39%；落實(shí)救助流浪乞討人員41人30萬(wàn)元，發(fā)放優(yōu)待撫恤補(bǔ)助資金1859萬(wàn)元，創(chuàng)建城鄉(xiāng)示范社區(qū)5個(gè)。爭(zhēng)取到天津市社會(huì)化組織幫扶資金1727.9萬(wàn)元。民生項(xiàng)目有序推進(jìn)，縣城中心敬老院、縣殯儀館項(xiàng)目完成主體封頂。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5507人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.45%，全面實(shí)現(xiàn)貧困人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保全覆蓋。

　?。ㄊ┥钊雽?shí)施環(huán)境治理，污染防控成效顯著。堅(jiān)決貫徹“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)保理念，積極開(kāi)展水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治等工作，完成了縣城生活污水處理廠、金龍工業(yè)集中區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造；完成了3鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急污水處理站提標(biāo)改造，建成投用永久性污水處理廠4個(gè)。完成10臺(tái)30蒸噸燃煤鍋爐整治和6個(gè)“小散亂污”企業(yè)整治，46家磚瓦企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫硫脫硝除塵改造，建成優(yōu)質(zhì)煤炭配送中心17個(gè)。實(shí)施了孟壩鎮(zhèn)王山、東莊，上肖鎮(zhèn)梧桐等9個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到323天，優(yōu)良率93.6%。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村三大革命，改建新建農(nóng)村戶廁5145戶，建成投用標(biāo)準(zhǔn)化垃圾處理場(chǎng)、壓縮站、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸站19個(gè)，購(gòu)置村內(nèi)垃圾收集箱3972個(gè)，新配電動(dòng)保潔車(chē)160輛，縣城區(qū)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站4處、北石窟驛生活垃圾“三化”處理站3個(gè)、污水處理設(shè)施11處、生活垃圾暫存點(diǎn)1049處，設(shè)立村組建筑垃圾填埋場(chǎng)、廢舊地膜回收站、有毒有害垃圾收集箱989處。創(chuàng)建“清潔村莊”78個(gè)，清理農(nóng)村生活垃圾2681噸，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物425噸，回收廢舊農(nóng)膜6200噸；推廣田間尾菜處理技術(shù)16.5萬(wàn)畝，處理尾菜31.19萬(wàn)畝，廢舊農(nóng)膜回收、尾菜處理、畜禽糞污處理利用率分別達(dá)到80.4%、41.2%、79.2%，全縣重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題得到有效解決，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大幅改善。不斷加大執(zhí)法力度，處置環(huán)境違法行為7起，行政處罰111.2萬(wàn)元。完成中央和省級(jí)環(huán)保督察信訪案件銷(xiāo)號(hào)96個(gè)。加強(qiáng)水源地隱患排查治理，實(shí)施圍欄工程2600多米，安裝宣傳牌9座、警示牌21面、界標(biāo)7座。完成河道智能化信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，安裝監(jiān)控26處，進(jìn)一步提升了河湖管理水平。開(kāi)展縣級(jí)河長(zhǎng)巡河25人（次），督促整改問(wèn)題78個(gè)，查處違法案件4起，罰款5萬(wàn)元，有效提高了執(zhí)法威懾力。全面開(kāi)展農(nóng)村清潔能源示范建設(shè)，安裝水暖炕200鋪、碳纖維板炕100鋪、節(jié)能供暖小型鍋爐35臺(tái)，安裝空氣能取暖設(shè)備1臺(tái)，農(nóng)村用能習(xí)慣逐步改善。

　?。ㄊ唬┎粩嗌罨姓w制改革，政府服務(wù)功能顯著加強(qiáng)。行政審批制度改革全面推進(jìn)，投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)深度融合，“四辦”改革得到有效落實(shí)，線上政務(wù)服務(wù)效率明顯提升。商事制度改革持續(xù)深化，新登記個(gè)體工商戶956戶，各類(lèi)企業(yè)461戶，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社49戶，辦理食品經(jīng)營(yíng)許可及備案證590戶，全程電子化登記企業(yè)90戶，個(gè)體戶349戶。開(kāi)展階段性稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)各項(xiàng)新增減稅降費(fèi)政策，減免相關(guān)企業(yè)增值稅、社保費(fèi)以及個(gè)人所得稅合計(jì)3474.11萬(wàn)元，清償中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)賬款2億元，有效減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力明顯提升，年內(nèi)各銀行向中小微企業(yè)投放貸款144筆12.3億元，向企業(yè)展期續(xù)貸16筆2.42億元，為企業(yè)節(jié)省成本1430萬(wàn)元。普惠金融、銀企協(xié)作機(jī)制水平明顯提升，年內(nèi)協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)放貸24.08億元，其中累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款411筆4525萬(wàn)元。農(nóng)村種養(yǎng)殖保險(xiǎn)全面落實(shí)，承保種植業(yè)保險(xiǎn)29.09萬(wàn)畝、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)21.16萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)簽單保費(fèi)2107.49萬(wàn)元，農(nóng)戶獲得保險(xiǎn)賠款2538.78萬(wàn)元。爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)力及債券資金16.01億元，落實(shí)貸款貼息資金453.91萬(wàn)元。開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)，組織共享“雙公示”信息10586條，上報(bào)疫情期間做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人紅名單30例。頒發(fā)農(nóng)村宅基地《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》1045本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明1960份；開(kāi)展動(dòng)態(tài)違建巡查194次，立案查處17宗，恢復(fù)土地面積13.98畝；完成增減掛節(jié)余指標(biāo)跨省域交易1850畝。

　　二、存在問(wèn)題

　　2020年度受新冠肺炎疫情影響，全縣各行各業(yè)均遭受到不同程度的打擊，雖然縣上精準(zhǔn)施策、穩(wěn)妥有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，竭盡全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行，但是仍存在一些突出矛盾和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力依然巨大。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義此起彼伏、大國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系一波三折、全球新冠肺炎疫情持續(xù)肆虐，外防輸入壓力仍然很大，給經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成極大不確定性，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回溫基礎(chǔ)還不牢固，擴(kuò)大內(nèi)需任重道遠(yuǎn)；國(guó)際原油市場(chǎng)低位波動(dòng)，油氣開(kāi)采狀態(tài)不佳；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度潛力未充分挖掘，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)有限；地方工業(yè)規(guī)模小，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展稍顯滯后，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換力量欠缺。二是投資增長(zhǎng)后勁不足。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)壓力傳導(dǎo)影響，社會(huì)資本投資熱情低迷，融資難問(wèn)題依然突出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型困難重重，新興產(chǎn)業(yè)崛起還需要時(shí)間；中央財(cái)政直接投資于重大項(xiàng)目的方式有所調(diào)整，爭(zhēng)取難度加大；縣財(cái)政用于項(xiàng)目配套資金匱乏，隨著新一輪大規(guī)模減稅降費(fèi)政策的逐步落實(shí)，大、小口徑財(cái)政收入總量持續(xù)低位。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)滯后。受投資政策影響，項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)展緩慢，體量小，投資欠賬較大，不及預(yù)期。油氣煤炭資源開(kāi)發(fā)進(jìn)度放緩，低位運(yùn)行的財(cái)政狀況短期內(nèi)難以改觀，不能對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)形成有效支撐。

　　三、2021年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)

　　2021年是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我們將繼續(xù)按照縣委、縣政府的決策部署，積極引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展理念，狠抓政策落實(shí)促進(jìn)改革，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

　?。ㄒ唬┛傮w要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，圍繞高質(zhì)量發(fā)展總體目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)施好脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，繼續(xù)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)上下功夫，在特色產(chǎn)業(yè)培育、文化旅游發(fā)展和工業(yè)振興上求突破，在擴(kuò)大改革開(kāi)放、保障改善民生和深化體制改革上見(jiàn)實(shí)效，堅(jiān)決落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)、疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民富裕的幸福美好新鎮(zhèn)原。

　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際，充分尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，緊扣“十四五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)，現(xiàn)提出2021年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，財(cái)政大小口徑收入同比增長(zhǎng)6%，分別達(dá)到3.71億元、2.44億元，人口自然增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、節(jié)能減排等控制性指標(biāo)均控制在省、市下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)以內(nèi)。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　一是全面開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，緊緊圍繞弱項(xiàng)短板突出問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，堅(jiān)持不懈推進(jìn)水、電、路、田、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，解決好下剩缺水地區(qū)飲水安全隱患。實(shí)施好農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程，新建10千伏線路66.18公里，0.4千伏線路63.2公里，安裝配電變壓器38臺(tái)，完成3個(gè)行政村地埋線路改造、2條10千伏線路改造任務(wù)，切實(shí)提高電力保障能力。實(shí)施好鄉(xiāng)村公路，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村路網(wǎng)覆蓋面。抓好扶貧產(chǎn)業(yè)培育，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)增收“造血”功能，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加。大力開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)，整合農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧、科技、殘聯(lián)、農(nóng)廣校等部門(mén)培訓(xùn)資源，對(duì)有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)，力爭(zhēng)開(kāi)展各類(lèi)技能培訓(xùn)6000人。抓好公益性崗位、扶貧車(chē)間建辦等重點(diǎn)工作，引導(dǎo)更多貧困戶勞動(dòng)力就近就地創(chuàng)收，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力11萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入30億元。

　　二是持續(xù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。認(rèn)真抓好糧食生產(chǎn)，抓好農(nóng)作物和瓜菜病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)與防治，減輕危害，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)畝，新增耕地5600畝，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，確保全縣糧食播種面積穩(wěn)定在125萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)達(dá)到35萬(wàn)噸以上。大力促進(jìn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，年內(nèi)改造郁閉低產(chǎn)園5000畝。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以平泉塬和茹河、洪河川區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展露地瓜菜和設(shè)施蔬菜，新建設(shè)施瓜菜大棚2500畝，完成瓜菜種植24.5萬(wàn)畝。突出抓好雞、牛、果、藥四大產(chǎn)業(yè)，著力打造百億級(jí)肉雞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，積極創(chuàng)建肉雞、肉牛、中藥材三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以圣越集團(tuán)、中天羊業(yè)、新靜原等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，力爭(zhēng)肉雞、肉牛、肉羊、生豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到6000萬(wàn)羽、21萬(wàn)頭、68萬(wàn)只、23.4萬(wàn)頭。鞏固提升合作社經(jīng)營(yíng)水平，創(chuàng)建市級(jí)以上示范合作社10個(gè)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)100家，全縣合作社規(guī)范化率達(dá)到85%以上。大力發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，更新種植紫花苜蓿15萬(wàn)畝、飼用玉米10萬(wàn)畝，青貯飼草50萬(wàn)噸，確保草畜產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。抓好土地確權(quán)頒證工作，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，依法推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，助推農(nóng)村“三變改革”；推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)集約化水平。

　　三是努力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。以園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引企入園為抓手，力促園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。搭建銀企平臺(tái)，著力解決企業(yè)融資難問(wèn)題。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促工業(yè)園區(qū)污水處理二期工程順利建成，破解環(huán)保難題；重點(diǎn)支持澳愷公司新上塑料管線項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村餐飲市場(chǎng)一次性餐具產(chǎn)品；積極引進(jìn)衛(wèi)生廁所設(shè)備加工項(xiàng)目。積極培育新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)培育2戶規(guī)上企業(yè)。以天欣堂藥業(yè)和金星啤酒為引領(lǐng)，加快特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。年內(nèi)建成平泉冷鏈物流園2萬(wàn)噸氣調(diào)庫(kù)、圣越集團(tuán)萬(wàn)噸氣調(diào)庫(kù)，力爭(zhēng)孟壩鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水蔭街瓜果市場(chǎng)、綠碩園2萬(wàn)噸氣調(diào)庫(kù)智能升級(jí)改造和圣越集團(tuán)物流園建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，健全物流體系，著力降低企業(yè)物流成本。持續(xù)推進(jìn)油氣資源開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)完成原油生產(chǎn)72萬(wàn)噸。積極促進(jìn)地企融合發(fā)展，實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣村村通工程，完成涉油規(guī)費(fèi)和支地資金目標(biāo)任務(wù)。

　　四是全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。突出抓好交通、水利等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸問(wèn)題。重點(diǎn)協(xié)調(diào)好慶鎮(zhèn)高速公路、平慶快速鐵路；實(shí)施自然村組及產(chǎn)業(yè)硬化路200公里，縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造工程3條53.5公里，安全生命防護(hù)工程14條94.5公里，完成公路養(yǎng)護(hù)743條2149公里。積極推進(jìn)巴家咀水庫(kù)引水、安全飲水、河堤護(hù)岸、防洪治理等工程，實(shí)施集中供水工程7處，分散供水工程800處，治理河長(zhǎng)20公里，修建水池4座，修建護(hù)堤5公里，修建生態(tài)步道10.6公里。加快推進(jìn)“智慧水務(wù)”建設(shè)，推進(jìn)水源、管網(wǎng)、供水所、用水戶信息化。

　　五是著力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)邁上新臺(tái)階。貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展政策，持續(xù)加大污染防治力度，牢牢守住生態(tài)安全防線。以“兩區(qū)一廊”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)為重點(diǎn)，以三北工程、天保工程、螞蟻森林、退化林修復(fù)等林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，全力推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，力爭(zhēng)完成造林綠化15萬(wàn)畝、草原生態(tài)修復(fù)治理1萬(wàn)畝；實(shí)施黃土高原塬面保護(hù)、坡耕地綜合治理、楊下溝小流域綜合治理及6座淤地壩工程；實(shí)施水保梯田1.2萬(wàn)畝，治理水土流失100平方公里以上，不斷提升生態(tài)建設(shè)成效。實(shí)施污染防治提升工程，力爭(zhēng)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到95%以上。開(kāi)展農(nóng)村面源污染防治，力爭(zhēng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率、廢舊地膜回收利用率、尾菜處理利用比率分別達(dá)到70%、80%和45%以上。

　　六是扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。完成北濱河路東延伸段、城區(qū)排洪調(diào)蓄池建設(shè)，力爭(zhēng)3月份開(kāi)工建設(shè)金星啤酒廠后院護(hù)坡、五方國(guó)際便民橋及配套道路、蓮池五路北段等工程；爭(zhēng)取6月份前開(kāi)工建設(shè)老舊小區(qū)改造、東新街二期道路，完成西區(qū)水源地建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提高城市綜合承載能力。繼續(xù)實(shí)施街道雨污分流、垃圾處理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、街區(qū)三化等配套設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理及防洪減災(zāi)能力。繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)有序健康發(fā)展。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)配套功能，努力提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌。

　　七是協(xié)調(diào)抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。精準(zhǔn)提升教育資源，建成寄宿制小學(xué)4所、幼兒園2所，新建中原初級(jí)中學(xué)綜合教學(xué)樓、鎮(zhèn)原職專(zhuān)實(shí)訓(xùn)樓，爭(zhēng)取實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)4個(gè)。精準(zhǔn)落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、困難學(xué)生資助等各項(xiàng)教育資助政策，持續(xù)提升教育管理能力和發(fā)展水平。加快改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所，爭(zhēng)取實(shí)施縣醫(yī)院整體搬遷。購(gòu)置負(fù)壓救護(hù)車(chē)、生化分析、四維彩超等醫(yī)用設(shè)備，加快醫(yī)共體信息化建設(shè)試點(diǎn)，加快縣一院胸痛中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)5個(gè)縣域醫(yī)學(xué)中心和5個(gè)縣域急危重癥救治中心全覆蓋，確保縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上。不斷改善文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，爭(zhēng)取實(shí)施石空寺石窟、紅色革命文物保護(hù)利用，潛夫山森林公園改造等項(xiàng)目，加強(qiáng)茹河川區(qū)生態(tài)廊道建設(shè)，新建旅游廁所7所、建成鄉(xiāng)村旅游示范村5個(gè)，打造星級(jí)農(nóng)家樂(lè)5家，帶動(dòng)旅游業(yè)快速恢復(fù)。引導(dǎo)建立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，抓好高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)，打造良好的人才政策環(huán)境，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4800人。規(guī)范提升城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等民生工作。

　　八是不遺余力抓項(xiàng)目建設(shè)。準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向和支持重點(diǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，深入研究謀劃，做實(shí)項(xiàng)目支撐，確保全年儲(chǔ)備項(xiàng)目不少于300個(gè)。對(duì)于引領(lǐng)縣域發(fā)展重大項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化抓促責(zé)任和措施，全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。爭(zhēng)取年內(nèi)論證儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)以上，計(jì)劃實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目217個(gè)，完成投資71.7億元，爭(zhēng)取中央、省級(jí)各類(lèi)政策性資金10億元以上，爭(zhēng)取債券資金8.4億元。組建專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，積極組團(tuán)參加蘭洽會(huì)、西交會(huì)、藥博會(huì)等各類(lèi)招商節(jié)會(huì)，開(kāi)展項(xiàng)目推介。重點(diǎn)跟進(jìn)蘇南工業(yè)園、卡爾本茨新能源車(chē)輛、5000頭安格斯肉牛養(yǎng)殖、樂(lè)禾食品產(chǎn)業(yè)園、蓮花池健康城等項(xiàng)目。力爭(zhēng)洽談對(duì)接意向項(xiàng)目12個(gè)，完成招商引資到位資金45億元。

　　九是齊心協(xié)力擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)。面對(duì)疫情造成的不利局面，全面擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)規(guī)模，積極培植新業(yè)態(tài)新消費(fèi)，堅(jiān)持線上和線下消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)力，積極拓展鄉(xiāng)村旅游、消費(fèi)扶貧、餐飲住宿、經(jīng)貿(mào)服務(wù)、夜間經(jīng)濟(jì)等線下傳統(tǒng)消費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、合作社開(kāi)展直播帶貨銷(xiāo)售活動(dòng)，激發(fā)網(wǎng)上消費(fèi)活力。力爭(zhēng)電商交易額達(dá)到11億元。開(kāi)展家電下鄉(xiāng)、以舊換新、企業(yè)優(yōu)惠讓利等活動(dòng)，強(qiáng)化東西協(xié)作消費(fèi)扶貧，拓展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)渠道，探索落實(shí)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。積極引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，增加外貿(mào)訂單。切實(shí)解決電商物流存在的痛點(diǎn)，健全電商配送服務(wù)體系，培養(yǎng)電商專(zhuān)業(yè)人才，全力創(chuàng)造電商交易增量，持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

　　十是不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革。持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，全面推進(jìn)審批制度優(yōu)化改革，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)深度融合，打通項(xiàng)目線上審批流程，實(shí)現(xiàn)信息共享、部門(mén)協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、線上線下同步進(jìn)行的審批新模式。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，加快推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村綜合水價(jià)、農(nóng)村宅基地管理體制改革。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，貫徹落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府融資能力，為銀企合作創(chuàng)建合作平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)活力，努力構(gòu)建新型親清政商關(guān)系。