一、起草背景

　　為了加快我縣油氣資源勘探開發(fā)步伐，規(guī)范和促進(jìn)油氣勘探開發(fā)健康有序發(fā)展，切實保護(hù)群眾利益不受損害，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

　　二、起草過程

　　由縣石油開發(fā)協(xié)調(diào)管理辦公室（以下簡稱石油辦）起草《鎮(zhèn)原縣石油勘探開發(fā)服務(wù)管理辦法》，組織縣委政法委、公安局、市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)原分局、水務(wù)局、自然資源局、林草局、應(yīng)急局、文旅局、交通運輸局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水保局等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了修訂討論會，明確了監(jiān)督管理職責(zé)，及時進(jìn)行梳理修改，同時報送司法部門進(jìn)行規(guī)范性文件審查，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后印發(fā)。

　　三、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于國家能源安全重要論述為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步加快油氣資源勘探開發(fā)步伐，規(guī)范和促進(jìn)油氣勘探開發(fā)工作流程，完善油氣勘探開發(fā)機制，有力推動油氣開發(fā)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）申報審批

油氣勘探開發(fā)單位向縣石油辦提出產(chǎn)能建設(shè)書面報告，經(jīng)縣石油辦預(yù)審后，協(xié)調(diào)組織市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)原分局、水務(wù)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、文旅局、水保局等職能部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和產(chǎn)能建設(shè)計劃、用地計劃、用水計劃審批，下發(fā)《建設(shè)項目開工通知單》、《進(jìn)場通知單》，并函告應(yīng)急管理局備案，安排村組協(xié)調(diào)油氣施工企業(yè)進(jìn)場作業(yè)。作業(yè)結(jié)束后，縣石油辦組織相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對相關(guān)補償是否兌付、矛盾糾紛是否化解、安全環(huán)保措施是否到位等方面組織驗收，符合離場要求的，將辦理《離場通知單》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑《離場通知單》安排協(xié)調(diào)油氣勘探開發(fā)施工單位離場。

（三）稅費征收

各相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)稅費政策和征收標(biāo)準(zhǔn)，給油田建設(shè)單位出具繳款書，由油田建設(shè)單位到縣稅務(wù)局繳納。任何單位和個人不得違規(guī)私自設(shè)立收費項目向油氣勘探開發(fā)單位收費。

　　（四）治安聯(lián)防

　　建立健全縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣石油辦協(xié)調(diào)縣委政法委、公安局、司法局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)原分局、水務(wù)局、林草局、應(yīng)急局、文旅局、交通運輸局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水保局等職能部門密切配合，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解和社會組織調(diào)解的作用，按照工作流程積極調(diào)處與本部門工作職責(zé)相關(guān)的涉油矛盾糾紛。

（五）監(jiān)督管理

縣石油辦協(xié)調(diào)縣委政法委、公安局、市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)原分局、自然資源局、水務(wù)局、林草局、應(yīng)急局、文旅局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水保局等職能部門和各涉油鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真落實油區(qū)水、土地、植被等資源環(huán)境保護(hù)措施，維護(hù)油區(qū)社會治安穩(wěn)定，督促油氣勘探開發(fā)單位嚴(yán)格按照環(huán)保要求組織生產(chǎn)。對于監(jiān)管不到位而發(fā)生問題的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

四、附則

　　本辦法自2023年10月30日起施行，有效期5年。原《鎮(zhèn)原縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)原縣石油勘探開發(fā)服務(wù)管理辦法的通知》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2022〕31號）同時廢止。

相關(guān)文件：鎮(zhèn)原縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)原縣石油勘探開發(fā)服務(wù)管理辦法的通知