各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于深入扎實(shí)做好過渡期脫貧人口小額信貸工作的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕6 號(hào)）和全國(guó)脫貧人口小額信貸工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好我縣過渡期脫貧人口小額信貸工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　脫貧人口小額信貸是為脫貧人口和邊緣易致貧人口量身定做的一款保障性金融產(chǎn)品，是嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收的有效舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前深入推進(jìn)脫貧人口小額信貸工作的重要性和緊迫性，克服觀望情緒和懈怠思想，全力推進(jìn)小額信貸工作，切實(shí)把脫貧人口小額信貸政策落實(shí)落地，為脫貧人口和邊緣易致貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入、持續(xù)穩(wěn)定脫貧提供金融支撐。

　　二、明確政策要點(diǎn)，全力抓好工作落實(shí)

　　脫貧人口小額信貸政策要點(diǎn)與精準(zhǔn)扶貧貸款政策要求有所差別，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要瞄準(zhǔn)對(duì)象，堅(jiān)持應(yīng)貸盡貸、規(guī)范資金用途，全力抓好脫貧人口扶貧小額信貸各項(xiàng)工作落實(shí)。

　?。ㄒ唬┲С謱?duì)象：建檔立卡脫貧人口、邊緣易致貧戶，以戶為單位發(fā)放貸款。

　　（二）貸款金額：原則上5萬元(含)以下，對(duì)個(gè)別確有需要且具備還款能力的，可予以追加貸款支持，單戶不得超過10萬元。

　?。ㄈ┵J款期限：3年期(含)以內(nèi)。

　?。ㄋ模┵J款利率:鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)以貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)放款，貸款利率可根據(jù)貸款戶信用評(píng)級(jí)、還款能力、貸款成本等因素適當(dāng)浮動(dòng)，1年期(含)以下貸款利率不超過1年期LPR，1年期至3年期(含)貸款利率不超過5年期以上利率LPR。貸款利率在貸款合同期內(nèi)保持不變。

　?。ㄎ澹?dān)保方式：免擔(dān)保免抵押。

　?。┵N息方式：在合同期內(nèi)，5萬元以內(nèi)財(cái)政全額貼息，5萬元以上部分貸款財(cái)政不予貼息。

　?。ㄆ撸╋L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制：現(xiàn)行的扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金機(jī)制繼續(xù)沿用。

　?。ò耍┵J款用途：堅(jiān)持戶借、戶用、戶還，精準(zhǔn)用于貸款戶發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營(yíng)，不能用于結(jié)婚、建房、理財(cái)、購(gòu)置家庭用品等非生產(chǎn)性支出，也不能以入股分紅、轉(zhuǎn)貸、指標(biāo)交換等方式交由企業(yè)或其他組織使用。

　?。ň牛┵J款條件：1.申請(qǐng)貸款人員必須遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、無重大不良信用記錄，并具有完全民事行為能力;2.必須通過銀行評(píng)級(jí)授信、有貸款意愿、有必要的勞動(dòng)生產(chǎn)技能和一定還款能力;3.必須將貸款資金用于不違反法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，且有一定市場(chǎng)前景;4.借款人年齡原則上應(yīng)在18周歲(含)-65周歲(含)之間；5.鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期內(nèi)，對(duì)已經(jīng)辦理過續(xù)貸或展期的扶貧小額信貸，到期后一律收回，縣財(cái)政不再給予貼息；6.脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)（2020年12月30日前）簽訂的扶貧小額信貸合同，在合同期內(nèi)各項(xiàng)政策不變。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)發(fā)放的小額信貸在過渡期內(nèi)到期的，可按規(guī)定辦理續(xù)貸或展期1次。續(xù)貸或展期貸款到期后一律收回，縣財(cái)政不再給予貼息。

　　三、明確責(zé)任分工，協(xié)同發(fā)力有序推進(jìn)

　　本次脫貧人口小額信貸工作，由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、金融辦及承貸銀行協(xié)同落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)開展脫貧人口小額信貸政策宣傳，按照應(yīng)貸盡貸的原則全面摸排貸款需求；鄉(xiāng)村振興局及時(shí)在“全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”錄入貸款信息，對(duì)承貸銀行貸款發(fā)放情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，掌握工作進(jìn)度；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)政策宣傳、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)以及貸款資金的跟蹤監(jiān)管；財(cái)政局負(fù)責(zé)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貼息資金籌措；金融辦負(fù)責(zé)確定承貸銀行、配合鄉(xiāng)村振興局銜接承貸銀行、定期向鄉(xiāng)村振興局報(bào)送貸款發(fā)放情況；各承貸銀行負(fù)責(zé)貸前調(diào)查、貸中審查、貸后管理，做好貸款風(fēng)險(xiǎn)防控以及貸款清收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)脫貧人口小額信貸政策宣講解讀，積極引導(dǎo)貧困戶增強(qiáng)信用意識(shí)，培養(yǎng)良好的信用行為。

　　四、緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按期完成任務(wù)

　　我縣已確定中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行鎮(zhèn)原縣支行、鎮(zhèn)原縣信用合作聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行鎮(zhèn)原縣支行3家金融機(jī)構(gòu)為新增小額信貸工作的承貸銀行，并在鎮(zhèn)原縣新源中小企業(yè)信用投資有限公司設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，采取無抵押、無擔(dān)保、基準(zhǔn)利率放貸的形式開展脫貧人口小額信貸工作。按照省市要求，脫貧人口小額信貸發(fā)放工作必須8月底前完成，時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快組織村組干部、駐村工作隊(duì)深入貸款需求戶，認(rèn)真填寫《脫貧人口小額信貸需求摸底花名表》和《脫貧人口小額信貸申請(qǐng)審批表》，鄉(xiāng)村兩級(jí)初審并加注意見后，于8月10日前上報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局審定匯總，8月15日提交承貸銀行開展貸款戶資格審查和貸款發(fā)放工作。

　　附件：1.鎮(zhèn)原縣小額信貸承貸銀行業(yè)務(wù)分區(qū)安排表、脫貧人口小額信貸需求摸底花名表.xls

　　          2.脫貧人口小額信貸申請(qǐng)審批表.doc

　　                                                                                          鎮(zhèn)原縣鄉(xiāng)村振興局        

                                                                                          鎮(zhèn)原縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　                                                                                 鎮(zhèn)原縣人民政府金融工作辦公室

　　                                                                                    2021年8月9日