各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門，省、市駐縣各單位：

《鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024修訂版）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

                                       鎮(zhèn)原縣人民政府辦公室

                                        2024年6月14日

 鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024修訂版）

1總則

1.1編制目的

為妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣，有效應(yīng)對(duì)極端不利氣象條件下發(fā)生的大氣重污染現(xiàn)象，建立主動(dòng)預(yù)防、指揮有序、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、防范有力的大氣污染應(yīng)急保障體系，建立健全鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高鎮(zhèn)原縣大氣重污染預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)能力，在鎮(zhèn)原縣有可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生重污染天氣時(shí)采取積極有效的措施與手段，降低大氣重污染危害程度，切實(shí)保障環(huán)境安全和人民群眾身體健康。根據(jù)國(guó)家、甘肅省及慶陽市有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《生態(tài)環(huán)境部印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見〉的函》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號(hào)）

《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)<重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）>的函》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào)）

《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)<重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)及減排措施>補(bǔ)充說明的通知》（環(huán)辦便函〔2021〕341號(hào)）

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》

《關(guān)于印發(fā)<深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案>的通知》（環(huán)大氣〔2022〕68號(hào)）

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（國(guó)發(fā)〔2023〕24號(hào)）

《生態(tài)環(huán)境部印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制的指導(dǎo)意見〉的函》（環(huán)大氣〔2024〕6號(hào)）

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕5號(hào)）

《甘肅省大氣污染防治條例》

《甘肅省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于成立甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的通知》（甘辦字〔2020〕53號(hào)）

《關(guān)于印發(fā)〈甘肅省深入打好重污染天氣防控、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案〉的通知》（甘環(huán)發(fā)〔2023〕42號(hào)）

《甘肅省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》

《慶陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《慶陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于鎮(zhèn)原縣區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣時(shí)的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案所指的重污染天氣，是指根據(jù)國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)大于200，即環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到5級(jí)（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。因沙塵造成的重污染天氣，參照沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行，不納入本應(yīng)急預(yù)案范疇。

1.4 工作原則

以人為本，預(yù)防為主。堅(jiān)持以人為本，把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對(duì)的出發(fā)點(diǎn)，完善日常預(yù)報(bào)與管理工作，科學(xué)制定應(yīng)急響應(yīng)措施，最大程度降低重污染天氣造成的危害。

區(qū)域統(tǒng)籌，屬地管理。鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮全縣重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職、密切配合、積極應(yīng)對(duì)。

加強(qiáng)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)。加強(qiáng)大氣污染源監(jiān)控，做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確把握空氣質(zhì)量和氣象條件的變化趨勢(shì)，做好重污染天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)。

績(jī)效分級(jí)，差異管控。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作旨在保障民生和安全的前提下，強(qiáng)化開展重點(diǎn)行業(yè)差異化績(jī)效評(píng)價(jià)工作，科學(xué)制定差異化停、限產(chǎn)措施，嚴(yán)禁“一刀切”；積極引導(dǎo)企業(yè)有序開展深度治理和企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。明確各有關(guān)部門和單位職責(zé)分工、理清工作重點(diǎn)、工作程序，獎(jiǎng)懲并舉，確保監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)、督導(dǎo)檢查等應(yīng)急工作各環(huán)節(jié)有據(jù)、有序、高效執(zhí)行。

部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制，綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。完善信息公開制度，提高全社會(huì)公眾自我防護(hù)及參與意識(shí)。

1.5 預(yù)案體系

本預(yù)案是鎮(zhèn)原縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的組成部分?？h級(jí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、鎮(zhèn)原縣企事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、鎮(zhèn)原縣重大活動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和鎮(zhèn)原縣其他重污染天氣應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

縣級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案是全縣重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)縣域范圍內(nèi)各地重污染天氣預(yù)警、響應(yīng)、應(yīng)對(duì)工作；縣（市、區(qū)）成員單位應(yīng)急實(shí)施方案是各成員單位落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)的操作性文件；是重污染天氣下各級(jí)部門實(shí)施監(jiān)督及企業(yè)實(shí)施應(yīng)急減排措施的依據(jù)；企業(yè)和責(zé)任單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案是工業(yè)企業(yè)和責(zé)任單位的具體操作性文件，應(yīng)符合應(yīng)急預(yù)案對(duì)企業(yè)的管控要求，編制并上報(bào)重污染天氣下減排措施清單，納入應(yīng)急減排清單工業(yè)企業(yè)須按《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》要求的減排技術(shù)核算方法、應(yīng)急減排比例核算方法，編制應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，完善應(yīng)急減排項(xiàng)目清單內(nèi)容，編制企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，將減排措施細(xì)化到具體的生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝和污染場(chǎng)地；重大活動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)省、市重大公共活動(dòng)時(shí)，制定的專項(xiàng)空氣質(zhì)量應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案與下級(jí)預(yù)案共同組成鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

 2組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成與職責(zé)

（1）鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急指揮部

鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），總指揮由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由縣政府辦公室主任和慶陽市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)原分局局長(zhǎng)擔(dān)任。

應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織實(shí)施鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。

（2）鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室

鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急指揮部辦公室）設(shè)在慶陽市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)原分局，市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)原分局局長(zhǎng)兼任應(yīng)急指揮部辦公室主任，慶陽市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)原分局分管大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急指揮部辦公室副主任。

應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé)是：適時(shí)修訂《鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，按程序報(bào)縣人民政府同意后發(fā)布實(shí)施；承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部日常工作；負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行縣應(yīng)急指揮部的決策和工作部署，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重污染天氣預(yù)防及應(yīng)對(duì)工作；組織專家組及各成員單位對(duì)重污染天氣進(jìn)行分析研判，提出預(yù)警、響應(yīng)及減緩重污染天氣的建議；協(xié)調(diào)、組織相關(guān)成員單位督導(dǎo)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施；及時(shí)向慶陽市生態(tài)環(huán)境局和縣委、縣政府報(bào)告；向縣應(yīng)急指揮部各成員單位通報(bào)情況；配合縣應(yīng)急指揮部做好重污染天氣信息發(fā)布工作；承辦縣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

（3）應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

依據(jù)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮部成員單位按照職責(zé)分工修編應(yīng)急實(shí)施方案，并按規(guī)定時(shí)間報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室備案，在啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急時(shí)按實(shí)施方案響應(yīng)。

鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案為各成員單位明確重污染天氣職責(zé)分工，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，有效組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施并對(duì)執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，按要求做好應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)的工作記錄和臺(tái)賬，每日向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送進(jìn)展信息。

（4）專家組及其職責(zé)

根據(jù)本縣重污染天氣應(yīng)對(duì)工作實(shí)際，聘請(qǐng)有關(guān)專家組成重污染天氣應(yīng)急管理專家組，為本縣重污染天氣應(yīng)急管理工作提供業(yè)務(wù)咨詢、決策建議和技術(shù)支持。

（5）企業(yè)職責(zé)

納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急響應(yīng)“一廠一策”實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施，并在廠區(qū)顯著位置設(shè)立公示牌公示執(zhí)行措施。配合生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。

3監(jiān)測(cè)與會(huì)商

3.1監(jiān)測(cè)

慶陽市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)原分局、慶陽市鎮(zhèn)原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、氣象局應(yīng)完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件監(jiān)測(cè)，做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作；當(dāng)預(yù)報(bào)有重污染天氣過程時(shí)，應(yīng)加密監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。

3.2會(huì)商制度

建立日常會(huì)商制度。當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）＞200和氣象局預(yù)測(cè)到未來24小時(shí)可能出現(xiàn)不利氣象條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)起會(huì)商，組織相關(guān)成員單位和專家對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量及氣象條件進(jìn)行污染趨勢(shì)分析，認(rèn)為達(dá)到重污染天氣預(yù)警條件時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)警組形成重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見，報(bào)送縣應(yīng)急指揮部辦公室。當(dāng)接到慶陽市應(yīng)急指揮部預(yù)警提示建議時(shí)，慶陽市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)原分局、縣氣象局和專家組應(yīng)加密會(huì)商頻次，密切關(guān)注天氣形勢(shì)變化，結(jié)合實(shí)際及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

經(jīng)會(huì)商或基于會(huì)商結(jié)果，接到預(yù)警信息，滿足重污染天氣預(yù)警必要條件時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)警組立即制作《鎮(zhèn)原縣重污染天氣預(yù)報(bào)信息報(bào)告》，報(bào)告縣應(yīng)急指揮部辦公室。重污染天氣應(yīng)對(duì)期間應(yīng)適時(shí)會(huì)商。

4預(yù)警

4.1預(yù)警分級(jí)

重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值為指標(biāo)，預(yù)測(cè)AQI日均值按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算。因臭氧(O3)、沙塵、山火、局地?fù)P沙、國(guó)境外傳輸?shù)炔豢煽匾蛩卦斐傻闹匚廴咎鞖?，參照相關(guān)要求執(zhí)行。

重污染天氣預(yù)警劃分為三個(gè)等級(jí)，由低到高依次為：黃色（Ⅲ級(jí)）、橙色（Ⅱ級(jí)）和紅色（Ⅰ級(jí)）。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，預(yù)警可升級(jí)、降級(jí)或解除。

黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：預(yù)測(cè)日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)48小時(shí)或日AQI>150持續(xù)72小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)72小時(shí)且日AQI>300持續(xù)24小時(shí)及以上。

4.2預(yù)警信息接收與反饋

預(yù)警以市應(yīng)急指揮部通知為準(zhǔn)，縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)指揮部辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)預(yù)警信息的發(fā)布工作，同時(shí)向市急應(yīng)指揮部反饋，反饋內(nèi)容包括：預(yù)警級(jí)別、發(fā)布時(shí)間等，如不啟動(dòng)預(yù)警，反饋內(nèi)容注明未啟動(dòng)預(yù)警的原因。

4.3預(yù)警發(fā)布

（1）預(yù)警發(fā)布時(shí)間

在接到市應(yīng)急響應(yīng)指揮部預(yù)警文件后，由縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室30分鐘內(nèi)向全縣發(fā)布預(yù)警信息。

（2）預(yù)警發(fā)布程序和方式

接到慶陽市重污染天氣指令性預(yù)警信息，由重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室負(fù)責(zé)30分鐘內(nèi)通過信息平臺(tái)和書面通知發(fā)布預(yù)警信息，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、園區(qū)辦、各成員單位和相關(guān)企業(yè)在接到預(yù)警發(fā)布信息后在規(guī)定啟動(dòng)時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

黃色（Ⅲ級(jí)）預(yù)警和橙色（Ⅱ級(jí)）預(yù)警由縣重污染天氣應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)后，指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警信息，并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)送縣委辦、縣政府辦、市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室及市大氣辦。

紅色（I級(jí)）預(yù)警由縣重污染天氣應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后，指揮部辦公室發(fā)布紅色（I級(jí)）預(yù)警信息，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)送縣委辦、縣政府辦、市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室及市大氣辦。

（3）預(yù)警發(fā)布對(duì)象

預(yù)警信息發(fā)布對(duì)象為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、園區(qū)辦、各成員單位和相關(guān)企業(yè)。預(yù)警信息內(nèi)容包括：重污染天氣出現(xiàn)的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級(jí)別及氣象條件情況等。

企業(yè)和公眾的預(yù)警信息由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、園區(qū)管委會(huì)及各成員單位依據(jù)實(shí)施（專項(xiàng)）方案發(fā)布。

上述工作需由縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室按預(yù)警發(fā)布程序要求進(jìn)行簽發(fā)后通過預(yù)警信息平臺(tái)發(fā)布，并在30分鐘內(nèi)完成。

（4）預(yù)警級(jí)別調(diào)整

預(yù)警信息發(fā)布后，由于氣象條件變化，當(dāng)接到市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)指揮部通知，預(yù)警需要升級(jí)或降級(jí)的，按照預(yù)警發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警級(jí)別。

（5）預(yù)警解除

①當(dāng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施有效實(shí)施，經(jīng)對(duì)縣域開展環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)顯示重污染天氣已得到控制，環(huán)境空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，由縣重污染天氣應(yīng)急指揮部向市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)指揮部申請(qǐng)解除預(yù)警，經(jīng)批準(zhǔn)后，預(yù)警解除。

②預(yù)警解除后，縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室于30分鐘內(nèi)形成《重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布（解除）審批表》上報(bào)縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)指揮部批準(zhǔn)。按照預(yù)警解除通知要求，發(fā)布本縣預(yù)警解除通知。

（5）區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

由縣政府辦、慶陽市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)原分局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣消防大隊(duì)、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣應(yīng)急管理局等部門組成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)程序

鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急指揮部接到預(yù)警信息后，組織對(duì)1-2日內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況研究判定，提出應(yīng)急響應(yīng)建議，由縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。根據(jù)空氣重污染預(yù)警級(jí)別，分級(jí)采取相應(yīng)的健康防護(hù)引導(dǎo)、倡議性減排和強(qiáng)制性減排的應(yīng)急措施。預(yù)警解除信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)終止。

5.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)等級(jí)，由低到高順序依次為Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、I級(jí)響應(yīng)，分別對(duì)應(yīng)黃色（Ⅲ級(jí)）預(yù)警、橙色（Ⅱ級(jí)）預(yù)警、紅色（I級(jí)）預(yù)警。

各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護(hù)措施、建議性減排措施和強(qiáng)制性減排措施三類。

5.3應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

預(yù)警與響應(yīng)同步啟動(dòng)，即預(yù)警啟動(dòng)的同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)措施。當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)；當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)；當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)相關(guān)部門按照職能分工落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。如有必要，預(yù)警啟動(dòng)的同時(shí)可采取更高等級(jí)的應(yīng)急減排措施。

5.4應(yīng)急響應(yīng)減排比例

啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，全縣二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等主要污染物的減排比例在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間，應(yīng)分別達(dá)到全社會(huì)排放量占比的10%、20%和30%以上，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排比例應(yīng)達(dá)到10%、15%和20%以上?？筛鶕?jù)本地污染物排放構(gòu)成，內(nèi)部調(diào)整SO2和NOX的減排比例，但二者減排比例之和應(yīng)不低于上述總體要求。

5.5應(yīng)急響應(yīng)措施

5.5.1 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

（1）公眾防護(hù)措施

①提示兒童、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病患者及其他慢性疾病患者等易感人群留在室內(nèi)，盡可能避免戶外活動(dòng)，盡量減少開窗通風(fēng)時(shí)間，確需外出需做好防護(hù)措施。

②建議一般人群盡量減少戶外活動(dòng)，室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取縮短戶外工作時(shí)間、佩戴口罩等必要的防護(hù)措施。

③各級(jí)各類學(xué)校做好提醒在校（園）學(xué)生以及呼吸道、心腦血管疾病患者等易感師生盡量留在室內(nèi)，避免室外運(yùn)動(dòng)。

④各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障，加強(qiáng)對(duì)空氣重污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識(shí)的宣傳。

（2）倡議性污染減排措施

①倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高 1～2℃，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低 1～2℃，減少祭祀燒紙等行為。

②倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘用公共交通工具或新能源汽車等方式出行，駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

③生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位、各類工地等加強(qiáng)管理、主動(dòng)減排，可在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上提高污染治理設(shè)施效率，調(diào)整有污染排放的生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)時(shí)間。

（3）強(qiáng)制性污染減排措施

立即啟動(dòng)預(yù)警，圍繞“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施，最大限度降低人為活動(dòng)對(duì)本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

目標(biāo)：全縣二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物減排10%以上，可內(nèi)部調(diào)整二氧化硫和氮氧化物的減排比例，但二者減排比例之和不低于上述總體要求，并將污染物減排目標(biāo)分解，分別落實(shí)到工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源減排清單中。

①工業(yè)企業(yè)管控措施。

按照《鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，根據(jù)重污染天氣應(yīng)急減排清單，精準(zhǔn)實(shí)施黃色預(yù)警級(jí)別工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排措施。對(duì)納入應(yīng)急減排清單的企業(yè)，按照企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)“一廠一策”實(shí)施方案，明確具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置、工藝環(huán)節(jié)和各類關(guān)鍵性指標(biāo)，做到企業(yè)應(yīng)急減排措施“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”，并在廠區(qū)顯著位置設(shè)立“一廠一策”公示牌公示執(zhí)行措施。

工業(yè)源重污染天氣應(yīng)急管控按照《重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單》執(zhí)行，《重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單》應(yīng)根據(jù)企業(yè)績(jī)效分級(jí)及實(shí)際生產(chǎn)排污情況每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

工業(yè)企業(yè)減排措施應(yīng)以停止排放污染物的生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）為主；對(duì)不可臨時(shí)中斷，通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施減排的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，應(yīng)當(dāng)依法安裝廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施和分布式控制系統(tǒng)。同時(shí)應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保預(yù)警期間能夠落實(shí)減排措施，實(shí)施冬季重點(diǎn)產(chǎn)能過剩行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，避免對(duì)非涉氣工序、生產(chǎn)設(shè)施采取停限產(chǎn)措施，確保應(yīng)急管控措施精準(zhǔn)到位，降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

②移動(dòng)源污染減排措施

施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)禁止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械。原則上，除城市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，縣城區(qū)內(nèi)禁止核定載重量為2噸（含）以上的貨車（辦理通行證的除外）、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)通行。移動(dòng)源除明確停駛方案外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行源頭管控有關(guān)要求，包括加強(qiáng)油品儲(chǔ)運(yùn)銷環(huán)節(jié)監(jiān)管和加油加氣站油氣回收系統(tǒng)的使用情況排查、開展油品檢測(cè)、抽查機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)情況，以及加強(qiáng)柴油貨車路檢路查以及集中使用、停放地入戶檢查的頻次和力度等。加大不合格非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督檢查頻次，依法查處違法行為。引導(dǎo)過境車輛避開主城區(qū)行駛。

③面源污染減排措施

縣住建局負(fù)責(zé)督促除市政搶修、搶險(xiǎn)工程外的所有建筑工地土石方開挖、道路施工、拆遷工程等涉土作業(yè)全部停工；加大施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所揚(yáng)塵控制力度，督促嚴(yán)格落實(shí)“7個(gè)100%”措施；督導(dǎo)所有渣土車、砂石車嚴(yán)禁上路；加強(qiáng)道路清掃保潔力度，加大氣溫0℃以上的灑水噴霧降塵范圍，出動(dòng)轄區(qū)所有保潔車輛，在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步加密頻次、不間斷作業(yè)，組織開展城區(qū)大沖洗。

④其他

工信局負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，設(shè)立煤炭檢查卡點(diǎn)，嚴(yán)禁劣質(zhì)煤炭運(yùn)輸車輛入城；住建局對(duì)采用三輪車、農(nóng)用車沿街叫賣的流動(dòng)煤炭銷售車和隱蔽煤炭銷售點(diǎn)進(jìn)行取締和查處?？h商務(wù)局負(fù)責(zé)開展餐飲業(yè)油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查餐飲油煙無組織排放等行為?？h水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)河道管理范圍內(nèi)的砂石場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，督促其落實(shí)揚(yáng)塵防范措施，嚴(yán)防各砂場(chǎng)道路出入口出現(xiàn)砂石物料撒漏現(xiàn)象。縣公安局負(fù)責(zé)城區(qū)禁止燃放煙花爆竹、露天燒烤、篝火聚餐等。

5.5.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

（1）公眾防護(hù)措施

①各級(jí)各類學(xué)校提醒在校（園）學(xué)生以及呼吸道、心腦血管疾病患者等易感師生留在室內(nèi)，停止室外活動(dòng)。外出期間盡量采取防護(hù)措施。

②停止舉辦露天比賽等大型群眾性戶外活動(dòng)，旅游景區(qū)、度假區(qū)等旅游場(chǎng)所戶外旅游活動(dòng)采取縮短開放時(shí)間、游客限流、參觀人員有序疏導(dǎo)等措施。

③各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診，增加醫(yī)務(wù)人員、延長(zhǎng)工作時(shí)間。加強(qiáng)對(duì)空氣污染應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識(shí)宣傳。

（2）倡議性污染減排措施

①交通運(yùn)輸部門加大公共交通運(yùn)力保障，合理增加城市主干道的公共交通工具的營(yíng)運(yùn)頻次和營(yíng)運(yùn)時(shí)間。

②在科學(xué)研判且條件適宜的情況下，采用人工影響局部天氣措施，改善大氣環(huán)境。

③倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實(shí)際情況、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

④倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

（3）強(qiáng)制性減排措施

目標(biāo)：全縣二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排20%以上，揮發(fā)性有機(jī)物減排15%以上，可內(nèi)部調(diào)整二氧化硫和氮氧化物的減排比例，但二者減排比例之和不低于上述總體要求，并將污染物減排目標(biāo)分解，分別落實(shí)到工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源減排清單中。

①工業(yè)企業(yè)管控措施。

按照《鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，依據(jù)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格落實(shí)橙色預(yù)警應(yīng)急減排措施。

立即啟動(dòng)預(yù)警，圍繞“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施，最大限度降低人為活動(dòng)對(duì)本區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

生態(tài)環(huán)境部門對(duì)重點(diǎn)涉氣企業(yè)實(shí)行24小時(shí)駐廠環(huán)境監(jiān)察，確保其大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物達(dá)標(biāo)排放。

縣工信局牽頭，發(fā)改、生態(tài)環(huán)境配合，對(duì)納入重污染天氣應(yīng)急期間停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)，實(shí)施相應(yīng)等級(jí)的污染物減排措施，減少污染物排放50%。

②移動(dòng)源污染減排措施

施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)禁止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械。除軍隊(duì)、警務(wù)、執(zhí)法、消防、急救、搶險(xiǎn)、郵政（快遞）、保險(xiǎn)勘驗(yàn)救援、民生保障、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政設(shè)施維護(hù)、公交、客運(yùn)、出租、殯葬車、清潔能源汽車、殘疾人專用車及其它特定車輛外，縣城區(qū)對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行單雙號(hào)尾號(hào)限行。限行時(shí)間為7︰00至20︰00，法定節(jié)假日和公休日不限行。外地牌照車輛與本地車輛同樣受限行限制。加大公共交通運(yùn)力?？h城區(qū)內(nèi)全天禁止核定載重量為2噸（含）以上的貨車（辦理通行證的除外）、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)通行。物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸（日常車輛進(jìn)出量超過10輛）的單位應(yīng)禁止使用國(guó)四及以下重型載貨汽車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。

③面源污染減排措施

加強(qiáng)施工工地?fù)P塵控制?？h住建局負(fù)責(zé)督促除市政搶修、搶險(xiǎn)工程外的所有建筑工地土石方開挖、道路施工、拆遷工程等涉土作業(yè)全部停工，停止施工工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、切割等施工作業(yè)；加大施工工地、裸露地面、物料堆放等場(chǎng)所揚(yáng)塵控制力度，督促嚴(yán)格落實(shí)“7個(gè)100%”措施。

加強(qiáng)道路揚(yáng)塵控制。縣住建局負(fù)責(zé)督導(dǎo)所有渣土車、砂石車嚴(yán)禁上路；加強(qiáng)道路清掃保潔力度，加大氣溫0℃以上的灑水噴霧降塵范圍，出動(dòng)轄區(qū)所有保潔車輛，在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步加密頻次、不間斷作業(yè)，組織開展城區(qū)大沖洗。

④其他措施

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)河道管理范圍內(nèi)的砂石場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，督促其落實(shí)揚(yáng)塵防范措施，嚴(yán)防各砂場(chǎng)道路出入口出現(xiàn)砂石物料撒漏現(xiàn)象?？h公安局負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹禁放規(guī)定，在“禁放區(qū)”內(nèi)禁止任何單位及個(gè)人在任何時(shí)間燃放煙花爆竹，從嚴(yán)查處違法燃放煙花爆竹行為?？h公安交警部門負(fù)責(zé)實(shí)施過境重型載貨車?yán)@行疏導(dǎo)措施，在縣城建成區(qū)實(shí)行機(jī)動(dòng)車（除不受限行措施影響的機(jī)動(dòng)車外）限行工作。具體規(guī)定：按照機(jī)動(dòng)車車牌號(hào)（含臨時(shí)車牌號(hào)和外地車牌號(hào)）最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字（若尾號(hào)為英文字母，以號(hào)牌最后一個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字作為尾數(shù)執(zhí)行）限行，每逢單日限行尾號(hào)為1、3、5、7、9的機(jī)動(dòng)車，雙日限行尾號(hào)為0、2、4、6、8的機(jī)動(dòng)車，法定節(jié)假日和公休日不限行；啟動(dòng)預(yù)案次日0:00起至預(yù)案解除當(dāng)日24:00止，實(shí)行機(jī)動(dòng)車限行措施，限行時(shí)段是每日24個(gè)小時(shí)；提前24小時(shí)向社會(huì)發(fā)布禁限行通告。

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)開展餐飲業(yè)油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查餐飲油煙無組織排放等行為。

5.5.3 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

（1）公眾防護(hù)措施

①兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)，盡量減少開窗通風(fēng)時(shí)間；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

②一般人群減少或避免戶外活動(dòng)；室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。

③縣教育局指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園可采取彈性教學(xué)，停止室外課程及活動(dòng)。停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。接到紅色預(yù)警且AQI日均值達(dá)到500時(shí)，有條件的學(xué)校可采取停課措施。對(duì)已經(jīng)到校的學(xué)生，學(xué)?？砂才艑W(xué)生自習(xí)；對(duì)未到校的學(xué)生，學(xué)校可通過遠(yuǎn)程教育等方式，安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)。

④縣公安局停止審批戶外大型活動(dòng)，通知并督導(dǎo)已經(jīng)得到審批的單位在重污染天氣期間停止舉辦戶外大型活動(dòng)。

⑤醫(yī)療防護(hù)組督導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理調(diào)整全縣醫(yī)療救治力量，滿足市民在重污染天氣期間的就醫(yī)需求。

（2）倡議性污染減排措施

①倡導(dǎo)公眾綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行。

②倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

③停止舉辦各類大型戶外活動(dòng)。

④加強(qiáng)公交運(yùn)力保障。

（3）強(qiáng)制性減排措施

目標(biāo)：全縣二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排30%以上，揮發(fā)性有機(jī)物減排20%以上，可內(nèi)部調(diào)整二氧化硫和氮氧化物的減排比例，但二者減排比例之和不低于上述總體要求，并將污染物減排目標(biāo)分解，分別落實(shí)到工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源減排清單中。

①工業(yè)企業(yè)管控措施。

按照《鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，工業(yè)源重污染天氣應(yīng)急管控按照《重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單》執(zhí)行，《重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單》應(yīng)根據(jù)企業(yè)績(jī)效分級(jí)及實(shí)際生產(chǎn)排污情況每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

磚瓦制造等行業(yè)：停產(chǎn)；

家具制造行業(yè)：施膠、調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉VOCs排放工序停產(chǎn)；

包裝印刷行業(yè)：供墨、涂布、印刷、覆膜、復(fù)合、上光、清洗等涉VOCs排放工序停產(chǎn)；

橡膠制品制造：煉膠、壓延、粘合、成型、硫化等涉VOCs排放工序停產(chǎn)；

工業(yè)涂裝行業(yè)：調(diào)漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等VOCs排放工序停產(chǎn)。

②移動(dòng)源污染減排措施

施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)禁止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械。除軍隊(duì)、警務(wù)、執(zhí)法、消防、急救、搶險(xiǎn)、郵政（快遞）、保險(xiǎn)勘驗(yàn)救援、民生保障、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政設(shè)施維護(hù)、公交、客運(yùn)、出租、殯葬車、清潔能源汽車、殘疾人專用車及其它特定車輛外，縣城城區(qū)對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行單雙號(hào)尾號(hào)限行。法定節(jié)假日和公休日不限行。外地牌照車輛與本地車輛同樣受限行限制。加大公共交通運(yùn)力。縣城城區(qū)內(nèi)全天禁止核定載重量為2噸（含）以上的貨車（辦理通行證的除外）、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)通行。物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸（日常車輛進(jìn)出量超過10輛）的單位應(yīng)禁止使用國(guó)四及以下重型載貨汽車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。

③面源污染減排措施

加強(qiáng)施工工地和交通揚(yáng)塵控制。砂石料廠、石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)；除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，原則上，施工工地應(yīng)禁止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌、混凝土澆筑等；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛應(yīng)禁止上路；在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)城市主要干道增加機(jī)掃、吸掃等清潔頻次，但應(yīng)避開早、中、晚城市交通高峰期；主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段應(yīng)增加機(jī)掃和灑水頻次（冰凍期除外）。

④其他

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)河道管理范圍內(nèi)的砂石場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，督促其落實(shí)揚(yáng)塵防范措施，嚴(yán)防各砂場(chǎng)道路出入口出現(xiàn)砂石物料撒漏現(xiàn)象。縣公安局負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹禁放規(guī)定，在“禁放區(qū)”內(nèi)禁止任何單位及個(gè)人在任何時(shí)間燃放煙花爆竹，從嚴(yán)查處違法燃放煙花爆竹行為。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)開展餐飲業(yè)油煙治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查餐飲油煙無組織排放等行為。

縣公安局負(fù)責(zé)禁止縣城城區(qū)露天燒烤。

5.5.4 響應(yīng)措施的監(jiān)督

縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室組織對(duì)全縣應(yīng)急措施落實(shí)情況加強(qiáng)抽查檢查。自預(yù)警信息發(fā)布后24小時(shí)起，對(duì)各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要制定督查檢查工作方案，督促本領(lǐng)域、本轄區(qū)具體應(yīng)急措施的落實(shí)，并在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間每日17︰00前向縣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送響應(yīng)落實(shí)情況。

5.6免停工、停限產(chǎn)條件

（1）民生領(lǐng)域

對(duì)保障城區(qū)正常運(yùn)行和居民基本生活的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放的餐飲、洗滌、修理等生活服務(wù)業(yè)等企業(yè)，承擔(dān)冬季供暖任務(wù)的企業(yè)，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，實(shí)施“以熱定產(chǎn)”。

（2）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

對(duì)縣政府確定的民生工程，以及建設(shè)期無污染的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)百分百”要求（施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)路面100%硬化<其他地面綠化或者覆蓋>、拆遷土地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸、土方施工100%濕法作業(yè)），加大揚(yáng)塵管控力度，實(shí)行監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測(cè)并聯(lián)網(wǎng)，自覺接受住建和生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督管理。此類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)制定《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案》，內(nèi)容包括提前儲(chǔ)備原輔材料、減少預(yù)警期間車輛運(yùn)輸、增加霧炮車噴淋降塵作業(yè)、使用排放達(dá)標(biāo)的工程機(jī)械設(shè)備等。

對(duì)于為重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目提供商砼、水泥、沙子等原輔材料的企業(yè)，由縣政府選取運(yùn)營(yíng)手續(xù)齊全、環(huán)保管理規(guī)范、污染治理設(shè)施完善的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，本著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)從高從嚴(yán)、污染防治措施從嚴(yán)從細(xì)的原則，嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治要求。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，可納入秋冬季和重污染天氣預(yù)警期間《免于停工、停限產(chǎn)名單》。此類企業(yè)要嚴(yán)格把關(guān)，應(yīng)根據(jù)承擔(dān)項(xiàng)目所需原輔材料數(shù)量，核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷?？h交通、公安等部門，為此類建設(shè)項(xiàng)目的物料運(yùn)輸車輛發(fā)放“綠色通行證”，劃定允許通行路線，確保原輔料能夠通暢運(yùn)抵。

（3）環(huán)境治理標(biāo)桿企業(yè)

鎮(zhèn)原縣環(huán)境治理標(biāo)桿企業(yè)，污染治理設(shè)施滿足環(huán)保要求，污染物均達(dá)標(biāo)排放，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)干凈整潔，重污染天氣可以免于停產(chǎn)，但要嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)百分百”要求，加大揚(yáng)塵管控力度。

納入《免于停工、停限產(chǎn)名單》的項(xiàng)目，經(jīng)公示無異議后，報(bào)縣政府審批，由縣政府批準(zhǔn)后，不再實(shí)行停工、停產(chǎn)管控（國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確要求除外）。

（4）其他工業(yè)企業(yè)

對(duì)其它不涉及煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等污染物和VOCs排放的企業(yè)（或工序、生產(chǎn)線），重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間不予停限產(chǎn)。對(duì)其它有特殊要求的企業(yè)，在完成任務(wù)量和要求時(shí)限期間，可少限產(chǎn)或不予限產(chǎn)，完成生產(chǎn)任務(wù)和訂單后，仍需按照秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)和應(yīng)急減排要求執(zhí)行。

（5）具體要求

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和免于停限產(chǎn)工業(yè)企業(yè)，要制定《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案》，并實(shí)時(shí)關(guān)注空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息，根據(jù)天氣變化趨勢(shì)合理安排施工或生產(chǎn)周期和原輔料運(yùn)輸，盡量減少重污染天氣預(yù)警期間車輛運(yùn)輸；運(yùn)輸車輛應(yīng)使用新能源汽車或達(dá)到國(guó)Ⅴ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，運(yùn)輸車輛要采取苫蓋或密閉箱式運(yùn)輸，嚴(yán)禁遺撒引起揚(yáng)塵污染，盡最大努力減少污染物排放。

堅(jiān)決杜絕以保障民生等為由規(guī)避錯(cuò)峰生產(chǎn)和應(yīng)急管控要求；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和免于停限產(chǎn)工業(yè)企業(yè)名單經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后要通過縣政府網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公示，經(jīng)公示無異議后，向市大氣辦備案。

5.7應(yīng)急監(jiān)測(cè)

當(dāng)接到重污染天氣預(yù)警時(shí)，在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，慶陽市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)原分局、縣氣象局應(yīng)組織力量按照職責(zé)分工對(duì)縣域開展環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作。包括監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、頻次、項(xiàng)目和方法等，及時(shí)開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

5.8應(yīng)急響應(yīng)終止

5.8.1應(yīng)急終止條件

當(dāng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施有效實(shí)施，經(jīng)對(duì)縣域開展環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)顯示重污染天氣已得到控制，環(huán)境空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，由縣重污染天氣應(yīng)急指揮部向市生態(tài)環(huán)境局大氣辦申請(qǐng)解除預(yù)警，經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)急響應(yīng)終止；或者縣重污染天氣應(yīng)急指揮部接到市生態(tài)環(huán)境局大氣辦解除預(yù)警的通知后，應(yīng)急響應(yīng)終止。

5.8.2應(yīng)急終止程序

（1）遵循“誰啟動(dòng)、誰結(jié)束”原則。當(dāng)環(huán)境空氣質(zhì)量符合應(yīng)急結(jié)束條件，且無繼續(xù)惡化趨勢(shì)時(shí)，由縣重污染天氣應(yīng)急指揮部向市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)指揮部申請(qǐng)解除預(yù)警，經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)急響應(yīng)終止。

（2）縣重污染天氣應(yīng)急指揮部接到市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)指揮部解除預(yù)警的通知后，應(yīng)急指揮部向應(yīng)急行動(dòng)小組下達(dá)應(yīng)急終止命令，應(yīng)急響應(yīng)終止。

5.8.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)

（1）通知縣域范圍內(nèi)各聯(lián)動(dòng)成員單位解除預(yù)警的命令，應(yīng)急響應(yīng)終止。

（2）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。

（3）配合相關(guān)主管部門對(duì)重污染天氣中長(zhǎng)期環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。

（4）應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)查明事件發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；確定突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任者；提出突發(fā)環(huán)境事件處理意見和防范措施；給出突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告，并編制環(huán)境事件報(bào)表，及時(shí)向慶陽市生態(tài)環(huán)境局上報(bào)事件情況；

（5）組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改；

（6）組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等做出評(píng)價(jià)，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂；

（7）參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

6信息公開及信息報(bào)送

6.1信息公開

（1）信息公開的內(nèi)容

信息公開內(nèi)容包括當(dāng)前環(huán)境空氣質(zhì)量和污染程度、重污染天氣預(yù)警和響應(yīng)的時(shí)間、地點(diǎn)和級(jí)別、潛在的危害、健康防護(hù)措施和建議性減排措施、機(jī)動(dòng)車禁限行區(qū)域和時(shí)間、大型活動(dòng)停辦通知及應(yīng)急工作進(jìn)展等。

（2）信息公開的組織和形式

信息宣傳組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電視臺(tái)、網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、移動(dòng)通訊等媒體或平臺(tái)等新聞媒體，以信息發(fā)布、科普宣傳、情況通報(bào)、專家訪談等形式，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣應(yīng)對(duì)工作有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論?？h重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室及成員單位要按照統(tǒng)一安排，配合媒體積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)，任何單位、個(gè)人不得隨意發(fā)布、散布未經(jīng)核實(shí)或沒有事實(shí)依據(jù)的信息和傳言。

6.2信息報(bào)送

初報(bào)：鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布黃色及以上預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)以書面形式報(bào)送慶陽市應(yīng)急指揮部辦公室。內(nèi)容包括預(yù)警的級(jí)別、主要污染物、采取的應(yīng)急措施等。

續(xù)報(bào)：每日16:00前報(bào)送。內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別的變化情況、空氣質(zhì)量變化情況、已采取的響應(yīng)措施及取得的效果等。

終報(bào)：在預(yù)警解除后上報(bào)。內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)終止情況、應(yīng)急措施效果評(píng)估情況、發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)措施等。

重污染天氣信息應(yīng)當(dāng)采用傳真報(bào)送書面報(bào)告，情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。

重污染天氣應(yīng)對(duì)期間，縣應(yīng)急指揮部成員單位需每日15:00前將應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況報(bào)送至縣應(yīng)急指揮部辦公室。

7監(jiān)督檢查

7.1監(jiān)督檢查

縣應(yīng)急響應(yīng)辦公室確定督導(dǎo)檢查人員組成督導(dǎo)組，在預(yù)警信息發(fā)布后，督導(dǎo)組及時(shí)以現(xiàn)場(chǎng)抽查和記錄檢查等方式，對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁借專項(xiàng)督察、執(zhí)法檢查等名義采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)的敷衍整改、機(jī)械整改、表面整改的“一刀切”做法，以免影響企業(yè)正常生產(chǎn)和群眾正常生活。

7.2 公眾監(jiān)督

縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室建立公眾監(jiān)督檢查機(jī)制，制定獎(jiǎng)懲制度，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、熱線電話等多種渠道，鼓勵(lì)公眾對(duì)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車限行等應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和實(shí)名舉報(bào)，經(jīng)核查屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)散布謠言并造成惡劣影響者進(jìn)行責(zé)任追究。

8 應(yīng)急保障措施

8.1責(zé)任落實(shí)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各成員單位及工業(yè)企業(yè)接到預(yù)警指令后，按照應(yīng)急預(yù)案立即組織開展應(yīng)急響應(yīng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本區(qū)域重污染天氣應(yīng)急主體責(zé)任，組織行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)應(yīng)急措施，組織督查抽查；成員單位加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)重污染天氣預(yù)警響應(yīng)的組織管理，逐級(jí)細(xì)化各項(xiàng)措施，督查行業(yè)職能部門認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急措施。各成員單位要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)空氣重污染應(yīng)急工作的組織管理，提出應(yīng)急措施，細(xì)化具體方案，有效組織落實(shí)并開展督促檢查。

8.2嚴(yán)格審核

對(duì)于保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和重大工程項(xiàng)目，需納入保障類的，嚴(yán)格控制數(shù)量，并報(bào)生態(tài)環(huán)境部門備案。

8.3組織保障

縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織相關(guān)成員單位及相關(guān)人員落實(shí)技術(shù)支撐、信息宣傳等機(jī)制，建立重污染天氣應(yīng)急專家咨詢組，并做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

8.4制度保障

縣重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)重污染天氣工作制度建設(shè)，按照職責(zé)分工制訂本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急工作機(jī)制，細(xì)化應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施。企事業(yè)單位按要求制訂本單位的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

8.5經(jīng)費(fèi)保障

逐步加大投入力度，為重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作提供資金保障。空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息發(fā)布平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用及應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等所需資金，應(yīng)列入各有關(guān)職能部門年度預(yù)算。

8.6物資保障

全縣各級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員防護(hù)裝備調(diào)配計(jì)劃，明確各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備維護(hù)主體、種類與數(shù)量。各職能部門應(yīng)根據(jù)職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護(hù)器材等硬件設(shè)施，做好日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)急工作順利開展。

8.7監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)能力保障

持續(xù)做好省控環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)維基礎(chǔ)保障工作；加強(qiáng)本級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，配備專人開展預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，建立本級(jí)氣象條件監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)系統(tǒng)及空氣質(zhì)量信息發(fā)布和預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，提高預(yù)測(cè)預(yù)警準(zhǔn)確度。

8.8通信與信息保障

縣重污染天氣應(yīng)急指揮部建立重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配備必要通信器材，建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通訊錄，確保聯(lián)絡(luò)暢通。各成員單位之間建立信息共享網(wǎng)絡(luò)，保證應(yīng)急信息快速、及時(shí)傳遞，確定1名重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員，實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持24小時(shí)通信暢通。

8.9醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)建立健全重污染天氣所致疾病突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?，并按照預(yù)案做好患者診治工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)醫(yī)務(wù)人員及時(shí)到位。加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)療物資儲(chǔ)備與應(yīng)急調(diào)配機(jī)制建設(shè)。以易感人群為重點(diǎn)，加強(qiáng)重污染天氣健康防護(hù)常識(shí)宣傳教育。

8.10各級(jí)應(yīng)急預(yù)案相互關(guān)系

鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案向上承擔(dān)市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)指揮部的工作，向下指導(dǎo)縣應(yīng)急響應(yīng)辦公室成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。重點(diǎn)在于措施落實(shí)，明確接警、發(fā)布預(yù)警、啟動(dòng)響應(yīng)等具體流程，以及區(qū)域內(nèi)各種污染源管控情況和應(yīng)急減排措施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各有關(guān)成員單位細(xì)化所屬區(qū)片及行業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)減排措施及督導(dǎo)監(jiān)督，明確督導(dǎo)監(jiān)督人員，督導(dǎo)內(nèi)容，并細(xì)化督導(dǎo)流程及頻次。

企業(yè)操作方案是工業(yè)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的具體操作性文件，應(yīng)符合應(yīng)急預(yù)案對(duì)企業(yè)的管控要求，并將減排措施細(xì)化到具體的生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)施。

9預(yù)案管理

9.1預(yù)案宣傳

縣委宣傳部應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播等，加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)的宣傳，加強(qiáng)重污染天氣形成機(jī)理、危害、治理工作和個(gè)人健康防護(hù)措施等科普知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公眾的防護(hù)意識(shí)。及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。

9.2預(yù)案培訓(xùn)

各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門應(yīng)完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行，提高專業(yè)技能及應(yīng)急響應(yīng)能力。

9.3預(yù)案演練

各成員單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)組織對(duì)本級(jí)實(shí)施方案進(jìn)行演練。編制演練方案，明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場(chǎng)景等，重點(diǎn)檢驗(yàn)重污染天氣應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)、監(jiān)督檢查執(zhí)行等，演練后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出相關(guān)程序、措施的改進(jìn)建議，針對(duì)演練暴露出的問題，及時(shí)改進(jìn)完善。縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可結(jié)合每年春、秋季第一次重污染天氣應(yīng)對(duì)工作組織開展預(yù)案演練，提高各部門協(xié)同應(yīng)對(duì)重污染天氣的能力。

9.4預(yù)案?jìng)浒?/p>

玻璃、化工等大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)及“高架源”企業(yè)的操作方案，通過相關(guān)專家評(píng)審，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局同意后，向慶陽市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)指揮部辦公室備案；其他企業(yè)的操作方案通過縣政府指定部門現(xiàn)場(chǎng)核定后，向縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)指揮部辦公室備案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及應(yīng)急響應(yīng)辦公室成員單位可結(jié)合實(shí)際，在應(yīng)急預(yù)案中明確企業(yè)《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案》的培訓(xùn)、向社會(huì)公開等內(nèi)容。

9.5預(yù)案修訂

《鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》由縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳以及慶陽市生態(tài)環(huán)境局的要求適時(shí)開展修訂工作，有下列情形之一的，需及時(shí)進(jìn)行修訂：

（1）縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室成員及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。

（2）預(yù)案編制依據(jù)發(fā)生變化的。

（3）縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

9.6責(zé)任追究

加大應(yīng)急響應(yīng)期間的執(zhí)法檢查力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，對(duì)重污染天氣期間發(fā)現(xiàn)的應(yīng)急響應(yīng)措施未落實(shí)到位、企業(yè)違法排污等問題要依法嚴(yán)肅處理。對(duì)因工作不力、履職缺位等問題導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)措施未有效落實(shí)的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追責(zé)程序進(jìn)行追責(zé)。

10附則

10.1有關(guān)要求

各級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)重污染天氣工作制度建設(shè)，按照職責(zé)分工制定本轄區(qū)、本部門的重污染天氣實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則或應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室備案。

10.2名詞術(shù)語

重污染天氣：根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012）并結(jié)合慶陽市實(shí)際，重污染天氣指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于或等于201以上污染程度的大氣污染。

空氣質(zhì)量指數(shù)：（AirQualityIndex，簡(jiǎn)稱AQI）是定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量綱指數(shù)。主要包括二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳以及臭氧指標(biāo)。

“高架源”企業(yè)：高架污染源是指工業(yè)企業(yè)污染物通過高煙囪排放，污染物經(jīng)過大氣的擴(kuò)散、稀釋作用，可以在一定程度上減輕對(duì)地面的污染。根據(jù)《制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》5.1.9條，所謂的高架源指幾何高度大于等于100m的排氣筒。

10.3預(yù)案解釋

本預(yù)案由慶陽市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)原分局組織制定，并負(fù)責(zé)解釋。

10.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，2022年7月11日印發(fā)的《鎮(zhèn)原縣重污染應(yīng)急預(yù)案》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2022〕61號(hào)）同時(shí)廢止。

 附件：1.鎮(zhèn)原縣應(yīng)急指揮組織結(jié)構(gòu)圖

2.鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位及其職責(zé)

3.鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急指揮部工作組組成及其主要職責(zé)

4.鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)流程圖

5.鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)系方式一覽表

附件1 

附件2

鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

附件3

鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急指揮部工作組組成及其主要職責(zé)

鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急指揮部根據(jù)工作需要設(shè)立相應(yīng)的工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：

1.專家組。縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)空氣污染控制、監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)測(cè)和環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)等方面的專家組成專家組，參與重污染天氣監(jiān)測(cè)、會(huì)商、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評(píng)估等工作，針對(duì)重污染天氣應(yīng)急涉及的關(guān)鍵問題提出對(duì)策和建議，為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)支撐。

2.監(jiān)測(cè)預(yù)警組。縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室組織慶陽市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)原分局環(huán)境監(jiān)測(cè)站、氣象局成立監(jiān)測(cè)預(yù)警組，負(fù)責(zé)實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和氣象觀測(cè)，開展重污染天氣空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警等工作，向指揮部提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。

3.督導(dǎo)檢查組?？h重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，縣公安局、發(fā)改局、工信局、住建局、交通局、自然資源局、教育局等部門參加。負(fù)責(zé)對(duì)企事業(yè)單位應(yīng)對(duì)重污染天氣過程中的污染減排措施落實(shí)情況進(jìn)行督促、檢查，并對(duì)履職不到位的提出整改意見。

4.新聞宣傳組?？h委宣傳部牽頭，慶陽市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)原分局、氣象局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局等部門配合，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的宣傳報(bào)道，協(xié)調(diào)廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博客、手機(jī)短信等新媒體及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣預(yù)警及應(yīng)對(duì)信息，提醒公眾采取健康防護(hù)措施，開展建議性減排措施的宣傳，正確引導(dǎo)輿論。

附件4

鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)流程

附件5

重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)系方式一覽表

       附件：鎮(zhèn)政辦【2024】42號(hào)鎮(zhèn)原縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024修訂版）.pdf

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