各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：

《鎮(zhèn)原縣城區(qū)車輛停放管理辦法》已經(jīng)十九屆縣政府第26次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

鎮(zhèn)原縣人民政府辦公室

                  　                                      2023年4月4日

鎮(zhèn)原縣城區(qū)車輛停放管理辦法

第一章   總  則

第一條 為進一步加強縣城區(qū)車輛停放管理工作，規(guī)范停車秩序，確保道路交通安全和市容環(huán)境整潔文明，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《甘肅省道路交通安全條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣城區(qū)內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理以及車輛停放的管理、監(jiān)督。

本辦法所稱停車場是指供各類車輛停放的場所或者設(shè)施，包括公共停車場、專用停車場、臨時停車場和路內(nèi)停車泊位。

本辦法所稱的車輛包含機動車和非機動車。

第三條 縣政府負責(zé)對停車場規(guī)劃、建設(shè)、管理以及車輛停放管理監(jiān)督的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌制定政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，督促有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

第四條 公安交警、發(fā)改、住建、自然資源、財政、交通運輸、市場監(jiān)管、稅務(wù)等行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好停車管理服務(wù)工作。

第五條 停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會參與、方便群眾、有效管理的原則。

第二章  規(guī)劃與建設(shè)

第六條 縣城市建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、發(fā)改、公安、交運等部門，根據(jù)國土空間規(guī)劃和停車需求狀況，編制停車場專項規(guī)劃，報縣政府批準(zhǔn)后實施。

第七條 新建的公共建筑、居民住宅區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照停車場配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，配套建設(shè)停車場。

城市出入口、大中型商貿(mào)或者公共活動場所，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車場，優(yōu)先考慮建設(shè)地下公共停車場。

配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

第八條 改變建(構(gòu))筑物使用性質(zhì)，導(dǎo)致原有配建的停車位達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)就近補建或者以其他方式達到配建標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 停車場應(yīng)當(dāng)按照停車場設(shè)置規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)照明、通信、排水、通風(fēng)、消防、安全防范、充電設(shè)施等停車場配套設(shè)施，并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識和交通安全設(shè)施，大型公共停車場應(yīng)當(dāng)配建殘疾人專用停車位。

第十條 停車場建設(shè)工程竣工后，縣規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件和配建標(biāo)準(zhǔn)，對停車場建設(shè)情況進行規(guī)劃核實；凡不符合規(guī)劃、不滿足配建標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得通過竣工驗收。

第十一條 既有住宅區(qū)域內(nèi)的車庫、車位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的需要，不能滿足需要的，在不影響消防安全、道路通行的前提下，經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主委員會同意，可以在小區(qū)內(nèi)空置場地、道路劃設(shè)業(yè)主共有的停車位。

第十二條 城市道路紅線以內(nèi)的車行道和人行道停車位由公安交警部門劃設(shè)，城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間的開放式場地，沿街單位和個人不得擅自設(shè)置停車場進行自行管理，若停車供需矛盾突出，確需劃設(shè)停車位的，屬于業(yè)主共有的開放式場地，由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會向縣城市管理行政主管部門提出申請，符合要求的統(tǒng)一劃設(shè)臨時停車場;屬于非業(yè)主所有的開放式場地，由縣城市管理行政主管部門提出意見，經(jīng)縣規(guī)劃行政管理部門同意，劃設(shè)為臨時停車場。

第十三條 未經(jīng)縣規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得將停車場挪作他用，不得變更規(guī)劃確定的停車位，不得改變公共停車場用途。

已經(jīng)改變用途的，應(yīng)當(dāng)自行恢復(fù)；未自行恢復(fù)的，由縣規(guī)劃行政主管部門組織有關(guān)部門進行清理，限期恢復(fù)。

第十四條 城市綠線范圍內(nèi)的綠化用地，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格保護，不得進行停車場經(jīng)營性開發(fā)，不得擅自改變綠地性質(zhì)。

第十五條 鼓勵社會資本投資建設(shè)公共停車場；鼓勵綜合利用地下空間等資源建設(shè)公共停車場；鼓勵建設(shè)機械式立體停車庫等集約化的停車設(shè)施；鼓勵通過老舊小區(qū)改造、功能性改造、城市更新等方式新增公共停車場。

第十六條 鼓勵企事業(yè)單位、居民小區(qū)及個人依法利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車場，對外開放并按政府相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)取得相應(yīng)收益。

第十七條 縣城市管理行政主管部門指導(dǎo)停車場經(jīng)營者、管理者組織建設(shè)城市區(qū)域停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、通信技術(shù)提高停車設(shè)施利用率。機動車停車場經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配建停車誘導(dǎo)子系統(tǒng)，并將其停車信息納入本區(qū)域停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。

第十八條 因緊急情況或者舉辦大型群眾性活動，公安交警部門可以在活動場地周邊道路、路外空地設(shè)置臨時停車場，或者暫停道路停車泊位的使用。需要采取交通管制措施的，公安交警部門應(yīng)當(dāng)在采取管制措施3日前向社會公告。

第三章   使用和管理

第十九條 政府投資建設(shè)的公共停車場（庫）由建設(shè)單位組織竣工驗收，驗收合格后實行整體移交。政府投資建設(shè)的公共停車場移交接管時，建設(shè)單位應(yīng)與縣屬國有企業(yè)鎮(zhèn)原縣惠達公司簽訂《鎮(zhèn)原縣政府投資建設(shè)公共停車場（庫）建設(shè)項目交接表》。

第二十條 政府與社會資本合作建設(shè)的公共停車場和路內(nèi)停車泊位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭方式確定經(jīng)營管理者。

其他單位和個人投資建設(shè)的停車場，可以由投資者經(jīng)營，也可以通過委托、租賃、招標(biāo)等形式確定經(jīng)營管理者。

停車場經(jīng)營者必須具備相應(yīng)資質(zhì)，并配備專職管理人員，配備必要的監(jiān)控和收費等設(shè)施設(shè)備。

第二十一條 政府投資建設(shè)的公共停車場收益資金使用按照以收定支、實行績效評價的原則，優(yōu)先償還建設(shè)資金、委托對象在受托管理公共停車場過程中產(chǎn)生的經(jīng)營管理成本。財政部門結(jié)合預(yù)算管理、會計管理等財政業(yè)務(wù)管理要求，通過日常監(jiān)督和專項檢查的方式對政府投資建設(shè)的公共停車場運營收入資金實施績效監(jiān)督，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。

城市道路及政府投資公共停車場停車管理和服務(wù)資金的使用接受財政、審計部門的監(jiān)督和檢查。各經(jīng)營管理單位要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則和制度進行會計核算，保證會計信息的真實、準(zhǔn)確、完整、及時，并嚴(yán)格控制開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，努力提高資金使用績效。

非政府投資建設(shè)的公共停車場，按照“誰投資、誰受益”的原則，自行確定專業(yè)管理人員進行日常維護和管理。

第二十二條 停車場的運營管理者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記，并按政府價格主管部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取停車費，使用統(tǒng)一的稅務(wù)發(fā)票。任何單位和個人不得擅自改變公共停車場的用途。若確需改變公共停車場用途或增加、取消相關(guān)設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)原審批部門同意。

第二十三條 住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的停車場（包括地面停車庫、停車泊位以及地下停車場）按規(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足業(yè)主需要。在滿足業(yè)主需要后，停車位有空余的，經(jīng)業(yè)主大會同意后，委托物業(yè)管理單位有償出租，所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。

第二十四條 縣政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同住建、交通運輸、財政、公安等部門，結(jié)合實際制定或調(diào)整政府定價、政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)機動車停放服務(wù)收費相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮區(qū)域地理位置、資源占用成本、設(shè)施建設(shè)成本、經(jīng)營管理成本、市場供求、社會承受能力以及服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量等因素，對不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停放服務(wù)制定差別收費政策

第二十五條 機動車停放服務(wù)收費實行政府定價。

第二十六條 停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在停車場入口顯著位置設(shè)置公示牌，公示牌應(yīng)明確停車場的名稱、泊位數(shù)量、收費標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容；

（二）采用實時動態(tài)信息管理系統(tǒng)管理的停車場，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時做好信息的維護、更新工作，保持實時動態(tài)信息管理系統(tǒng)的完好有效；

（三）建立健全相關(guān)管理制度，配備相應(yīng)管理和收費人員，依法辦理稅務(wù)登記，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提高服務(wù)水平；

（四）保持停車場內(nèi)通道暢通、環(huán)境衛(wèi)生整潔，維護停車秩序并按照規(guī)定妥善保管車輛出入、視頻監(jiān)控等記錄；

（五）做好停車場內(nèi)日常安全管理，并對安全生產(chǎn)負主要責(zé)任。

（六）按照核定的價格收費，并出具專用發(fā)票；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他行為。

第二十七條 鼓勵有條件的單位在滿足本單位停車需求的情況下，將專用停車場向社會開放，實行錯時共享停車。

第四章   停車規(guī)范

第二十八條 車輛應(yīng)當(dāng)在停車場和允許停車的地點停放，不得妨礙其他車輛和行人通行，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志、標(biāo)線的指示行駛和有序停放車輛，車身不得超出停車泊位；

（二）除殘疾人駕駛的或殘疾人專用車輛以外的車輛，不得占用殘疾人專用的無障礙停車位；

（三）應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定繳納停車服務(wù)費；

（四）禁止占用停車泊位從事經(jīng)營活動；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第二十九條 在公共停車場、專用停車場或臨時停車場內(nèi)停放車輛的，應(yīng)當(dāng)遵守停車場管理制度和消防安全的規(guī)定，服從停車場工作人員的指揮調(diào)度，正確使用場內(nèi)設(shè)備，不得損壞停車場相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。嚴(yán)禁在城市道路紅線以內(nèi)人行道和城市建筑、城市綠地退線范圍內(nèi)停放車輛。

第三十條 車輛在路內(nèi)停車泊位停放時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）應(yīng)當(dāng)按順行方向依次停放，不得逆向停車；

（二）在其他允許臨時停車的道路上，可在不妨礙交通的情況下緊靠道路右側(cè)臨時停車，但車輛駕駛?cè)瞬坏秒x車，上下人員或者裝卸物品后，車輛要立即駛離；

（三）夜間無路燈照明或者在風(fēng)、雪、雨、霧、沙塵等低能見度氣象條件下在道路上停放或臨時停車，應(yīng)當(dāng)開啟危險報警閃光燈、示廓燈、后位燈；

（四）因交通管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險等需要車輛立即駛離的，應(yīng)當(dāng)按照要求駛離。

第三十一條 二輪摩托車、非機動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的非機動車停放點規(guī)范有序停放，做到首尾一致、排列整齊。

第三十二條 禁止在下列區(qū)域停放非機動車:

（一）機動車車道；

（二）人行道內(nèi)禁止停放區(qū)域、消防通道、盲道；

（三）道路交叉口、鐵路道口、人員密集場所出入口等公共場所劃定的禁止停放區(qū)域。

第三十三條 互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的管理維護人員，做好車輛投放日常維護、停放秩序管理和損壞、廢棄車輛回收等工作，采取有效措施引導(dǎo)車輛租賃人在規(guī)定區(qū)域內(nèi)有序停放車輛，并及時清理占用道路、廣場、綠地等公共場所的車輛。

第三十四條 沿街單位、商戶應(yīng)當(dāng)加強自我管理，規(guī)范有序停放本單位、商戶的非機動車。

對在沿街單位、商鋪門口隨意停放非機動車的，沿街單位、商戶可以予以勸阻，引導(dǎo)停放至非機動車停放點；對不聽勸阻的，沿街單位、商戶可以向公安機關(guān)交通管理部門或城市管理綜合執(zhí)法部門報告。

第三十五條 縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要和相關(guān)行政主管部門的職責(zé)，建立由各相關(guān)行政主管部門共同參與、協(xié)同配合的違法行為信息共享平臺和執(zhí)法協(xié)作工作機制。

第三十六條 縣政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立違法停車行為曝光平臺，相關(guān)行政主管部門可以將違法停車行為事實證據(jù)采取適當(dāng)方式在適當(dāng)范圍和時限內(nèi)予以曝光。

第五章   法律責(zé)任

第三十七條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 擅自設(shè)置地樁、地鎖等障礙物影響車輛停放或交通安全的；擅自設(shè)立臨時停車場的；經(jīng)營者擅自將已投入使用的公共停車場、專用停車場挪作他用的；公共停車場經(jīng)營者未按照規(guī)定向縣城市管理行政主管部門備案的；由公安交警部門、城市管理綜合執(zhí)法部門按照相關(guān)規(guī)定處置。

第三十九條 互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛經(jīng)營者未有效履行管理職責(zé)，致使互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛在道路上亂停亂放影響交通安全的，由公安機關(guān)交通管理部門、城市管理綜合執(zhí)法部門按照相關(guān)規(guī)定處置。

第六章 附 則

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

PDF版本：鎮(zhèn)原縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)原縣城區(qū)車輛停放管理辦法的通知.pdf

相關(guān)解讀：關(guān)于《鎮(zhèn)原縣城區(qū)車輛停放管理辦法》的政策解讀