為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，進一步加強封山禁牧工作，保護和培育森林草原植被，切實鞏固造林綠化成果，不斷提升全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》和《慶陽市禁牧條例》等相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就實施封山禁牧有關(guān)事項通告如下：

一、封山禁牧范圍

全縣行政區(qū)域內(nèi)的所有公益林地；幼林地和生態(tài)建設(shè)林地，包括歷年三北工程、天保工程、植被恢復、退耕還林、義務(wù)植樹點、苗林工程、國土綠化區(qū)域及黃河流域綜合治理區(qū)域、坡耕地綜合治理和國家水土保持重點工程造林項目等；全縣行政區(qū)域內(nèi)嚴重退化、鹽堿化的草原和生態(tài)脆弱區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)的草原；公路及鄉(xiāng)村道路沿線等人居環(huán)境整治工程；河道堤防和護堤地、劃定的飲用水源保護區(qū)、林場、森林公園及法律法規(guī)規(guī)定禁牧的其他區(qū)域。

二、在封山禁牧區(qū)域內(nèi)，禁止從事下列活動

（一）放養(yǎng)羊、牛、驢、騾、馬等食草動物；

（二）焚燒、野炊、墾荒、非法采伐、侵占林地；

（三）移動、損毀標牌和界碑等封山禁牧設(shè)施；

（四）其他破壞封山禁牧的行為和活動。

三、違法責任

（一）依據(jù)《慶陽市禁牧條例》第十二條，在河道堤防和護堤地內(nèi)放養(yǎng)羊、牛、驢、騾、馬等草食動物的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予警告，責令停止違法行為，并處每次每只羊五十元罰款，每次每頭牛、驢、騾、馬等草食動物一百元罰款，每次累計罰款不得超過一萬元。

（二）依據(jù)《中華人民共和國森林法》第七十四條和《慶陽市禁牧條例》第十二條，在幼林地和特種用途林地內(nèi)放牧致使森林、林木受到毀壞的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令停止違法行為，并依法賠償損失，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木；拒不補種樹木或者補種不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由縣林草部門代為補種，所需費用由違法者支付。在其他禁牧區(qū)域放牧的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

（三）依據(jù)《中華人民共和國森林法》第七十五條，擅自移動或者毀壞林草服務(wù)標志的，由林草部門責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀的，由林草部門代為恢復，所需費用由違法者支付。

（四）封山禁牧區(qū)域內(nèi)的管護責任人要加強管護巡查，對發(fā)現(xiàn)在封山禁牧范圍內(nèi)從事違法行為的單位和個人，應(yīng)立即責令停止違法行為并上報相關(guān)單位。阻礙禁牧工作人員依法履職的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四節(jié)第五十條相關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、工作職責

（一）村民委員會：根據(jù)村級實際需要，制定村民護林公約，組織群眾護林，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及林草、水務(wù)、交通等部門做好封山禁牧工作。廣大群眾要自覺遵守封山禁牧有關(guān)規(guī)定，鼓勵社會各界及廣大群眾參與監(jiān)督封山禁牧工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)放牧行為，立即向縣林長辦（0934-7121389）舉報。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：按照鎮(zhèn)原縣人民政府關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)原縣賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄》的通知（鎮(zhèn)政發(fā)〔2020〕114號、鎮(zhèn)政發(fā)〔2021〕14號）文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對在禁牧范圍內(nèi)放牧、野外用火等違法行為進行行政處罰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長按期巡林，建立禁牧管護組織，配備或者聘用專職、兼職管護人員，明確管護義務(wù)和責任，嚴格護林員、草管員績效考核。

（三）縣直相關(guān)部門：縣林長辦對群眾舉報投訴的禁牧問題登記備案并第一時間反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門，督促進行調(diào)查核實處理?？h林草局指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實公益林地、幼林地和生態(tài)建設(shè)林地，全縣禁牧范圍內(nèi)的草原、林場、森林公園封山禁牧工作；縣水務(wù)局指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實河道堤防和護堤地的封山禁牧工作；縣交通局指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實公路及鄉(xiāng)村道路沿線的封山禁牧工作；縣水保局指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實坡耕地綜合治理和國家水土保持重點工程造林項目的封山禁牧工作；市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)原分局指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實劃定的飲用水源保護區(qū)封山禁牧工作。縣融媒體中心負責封山禁牧工作的正面宣傳引導和報道，積極開展禁牧公益宣傳。

五、禁牧期限

本通告自2023年7月15日起實施，有效期五年。 

                            鎮(zhèn)原縣人民政府

                            2023年7月13日

PDF版：鎮(zhèn)原縣人民政府關(guān)于實施封山禁牧的通告.pdf

相關(guān)解讀：關(guān)于《鎮(zhèn)原縣人民政府關(guān)于實施封山禁牧的通告》的政策解讀