各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門，中、省駐慶有關單位：

《慶陽市2022年政務公開工作要點》現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

             慶陽市人民政府辦公室????????

2022年5月19日   

2022年慶陽市政務公開工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實全國政務公開領導小組第五次會議和甘肅省政務公開領導小組2022年第一次會議暨全省政務公開推進視頻會議精神及相關工作要求，以人民為中心推進新時代政務公開工作，持續(xù)提升政務公開標準化、規(guī)范化水平，進一步擴大政務公開引導、服務、監(jiān)督以及促進經濟社會發(fā)展的功能效應，加快政府職能轉變，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、圍繞夯實公開工作基礎深化政務公開

（一）做好政府公文備案和集中規(guī)范公開。繼續(xù)依托政府網站政府信息公開平臺，做好新增非密公文全量備案工作。定期對公開屬性為依申請公開或不予公開的公文進行審查，符合條件的轉為主動公開，并在本單位政府網站“政府（部門）文件”欄目集中發(fā)布。要持續(xù)調整優(yōu)化主題劃分，確保分類準確，規(guī)范文本格式，優(yōu)化下載功能，便于查閱。鼓勵圍繞公民企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)需求和關注熱點，新增特色主題分類。各縣（區(qū)）、各部門在網站公開的政府公文，要全量覆蓋、要素齊全、格式規(guī)范。

參照規(guī)章集中公開工作要求，各部門年底前建立本系統(tǒng)統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫，并健全動態(tài)更新工作機制。（責任單位：市政府辦公室、市政府各部門，各縣區(qū)政府）

（二）主動公開“十四五”規(guī)劃綱要及配套政策文件，推動規(guī)劃更好落實。縣級人民政府在2021年主動公開國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃相關信息的基礎上，進一步優(yōu)化欄目設置，分類展示規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及配套政策文件，并完成歷史規(guī)劃（計劃）的系統(tǒng)梳理工作，充分展示“一張藍圖繪到底”的接續(xù)奮斗歷程。加強數(shù)據(jù)互聯(lián)互通工作，慶陽市政府門戶網站政府信息公開平臺歸集整理各縣（區(qū)）政府網站主動公開的規(guī)劃，全面展示定位準確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的全市規(guī)劃體系，更好引導全社會關心支持規(guī)劃實施工作。（責任單位：市政府辦公室，各縣區(qū)政府）

（三）做好政府信息公開平臺日常維護。各縣（區(qū)）各部門政府信息公開工作的分管領導和工作機構要切實履行第一責任人和法定責任主體職責，落實專人專責，強化統(tǒng)一政府信息公開平臺日常巡查、維護，確保內容及時更新，杜絕錯鏈、斷鏈和內容混雜。政府（部門）文件欄目要增設單獨的搜索功能，并將行政規(guī)范性文件和其他文件分列；政府信息公開指南要根據(jù)實際變化進行動態(tài)調整，并標注修訂時間；政府信息公開年報要按時發(fā)布，內容要充分體現(xiàn)落實上級及本單位政務公開工作要點的情況；法定主動公開內容欄目主要發(fā)布行政機關按照《條例》《規(guī)定》和其他專門法律法規(guī)要求公開的各類信息。欄目內容要系統(tǒng)完備、分類清晰，突出本單位業(yè)務屬性，存在與網站其他版塊內容交叉重復的，要加強銜接，堅持數(shù)據(jù)同源。（責任單位：市政府辦公室、市政府各部門，各縣區(qū)政府）

（四）提升依申請辦理答復水平。依申請辦理過程中，做好接收、登記、審核、辦理、答復、歸檔工作，制作本行政機關依申請公開臺賬，進一步明確申請日期、公開事項、辦理單位及答復結果等信息。相關辦理單位要主動加強與申請人溝通，準確了解申請人訴求，對申請公開信息不能提供的，要在告知書中說明理由、闡明原因、指明路徑。妥善處理涉及依申請的行政復議、行政訴訟案件。繼續(xù)施行依申請公開轉主動公開常態(tài)化審查機制。政府信息公開申請集中的單位和工作領域，探索建立法律咨詢和服務機制。（責任單位：市政府辦公室、市政府各部門，各縣區(qū)政府）

（五）科學確定公開方式。嚴格政府信息公開保密審查標準，完善相關制度，對擬公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查?？茖W合理確定公開方式，公開內容涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉的，可通過互聯(lián)網等渠道普遍性公開。公開內容僅涉及部分特定對象，或者相關規(guī)定明確要求在特定范圍內公示的，要選擇適當?shù)墓_方式，切實維護國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定。（責任單位：市政府辦公室、市政府各部門，各縣區(qū)政府）

二、圍繞社會穩(wěn)定和民生保障深化政務公開

（六）做好疫情防控信息公開。充分發(fā)揮市聯(lián)防聯(lián)控機制作用，用好政府網站、政務新媒體等公開平臺，權威發(fā)布疫情通報，及時發(fā)布疫情防控動態(tài)信息，宣傳發(fā)布有關新冠肺炎的健康科普知識。嚴格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，多渠道發(fā)布疫情防控政策措施，加大解讀力度，及時權威回應涉疫輿情。加強疫情防控信息發(fā)布工作的統(tǒng)籌協(xié)調，確保信息準確、口徑一致，積極回應社會關切、及時辟謠。規(guī)范發(fā)布流調信息，注重保護個人隱私。（責任單位：市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)政府）

（七）推進教育領域信息公開。針對群眾重點關注的招生政策、招生計劃，招生程序、監(jiān)督舉報等信息，統(tǒng)籌義務教育學生劃片、規(guī)范民辦學校招生政策，主動向社會公開，為群眾提供更加高效便捷的優(yōu)質服務。將群眾最關心、最想了解的事項和社會最關注的熱點、難點、堵點問題作為教育信息公開的重點。嚴格落實國家義務教育階段“雙減”要求，主動接受社會監(jiān)督。

完善培訓機構監(jiān)管，推進民辦教育機構（含培訓機構）辦學資質、經營狀況、收費標準、風險提示等信息集成式公開，重點做好“黑白名單”公開、收費項目收費課時公開、機構年檢結果公開，在各級教育局網站政府信息公開平臺設立專題集中公開欄目，分類公開并提供便利的查詢服務。以此規(guī)范辦學行為，推進教育培訓行業(yè)健康有序發(fā)展。（責任單位：市教育局，各縣區(qū)政府）

（八）強化就業(yè)穩(wěn)崗信息公開。加強政策宣講推送，將政府出臺的靈活就業(yè)支持政策，及時傳達至農民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、個體工商戶等相關群體，幫助他們更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大穩(wěn)崗擴就業(yè)政策解讀培訓力度，使各項政策能夠落得快、落得準、落得實。做好失業(yè)保險基金使用情況動態(tài)公開。（責任單位：市人社局，各縣區(qū)政府）

（九）推進鄉(xiāng)村振興信息公開。著力公開鄉(xiāng)村振興政策、重點幫扶和示范創(chuàng)建工作、鄉(xiāng)村建設行動以及各類鄉(xiāng)村振興補助資金安排、使用情況等信息，積極梳理相關公開信息內容，于2022年6月底前優(yōu)化完善“鄉(xiāng)村振興”專題欄目設置，做到“應公開、盡公開”，以公開助推鞏固拓展脫貧攻堅成果，引導社會力量參與鄉(xiāng)村振興，促進鄉(xiāng)村振興有關政策、資金落實落地。（責任單位：市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局，各縣區(qū)政府）

（十）做好民生保障信息公開。圍繞今年政府工作報告提出的12件為民辦實事內容，做好相關政策措施及項目清單的發(fā)布，及時公開進展情況。持續(xù)化解“登記難”問題，加強不動產登記信息公開，多渠道發(fā)布不動產登記改革便民舉措和實施效果；建立定期向社會公開全市交通違法高發(fā)行為、違法點位排行、道路交通擁堵情況的工作機制；強化停車信息公開，優(yōu)化停車場（庫）點位、泊位信息查詢功能，及時發(fā)布市區(qū)新增停車位信息；做好城區(qū)飲水提質工程相關信息公開，實現(xiàn)高質量安全供水；做好醫(yī)保藥品和服務目錄、國家藥品集中采購試點配套醫(yī)保報銷政策調整發(fā)布工作。（責任單位：市公安局、市自然資源局、市交通運輸局、市水務局、市醫(yī)保局，各縣區(qū)政府）

（十一）加快推進公共企事業(yè)單位信息公開。按照《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)〈供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法〉的通知》，各縣（區(qū)）、市政府有關部門參照制定本單位、本系統(tǒng)相關信息公開規(guī)定，指導我市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位于2022年10月底前梳理完成《慶陽市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開清單》，明確列出公開信息內容及時限要求，并按要求依法全面公開各類信息。及時完善相應領域公開標準規(guī)范體系，并在各級住建系統(tǒng)網站進行公示。2022年年底前建立相應專題集中公開欄目，分類公開與人民群眾生產生活密切相關的用水用氣用熱等辦事服務信息、對營商環(huán)境影響較大信息、直接關系服務對象切身利益信息、事關生產安全和消費者人身財產安全信息以及社會輿論關注度高、反映問題較多的信息等。進一步強化社會監(jiān)督，明確監(jiān)督投訴渠道，對因公共企事業(yè)單位未依法及時公開相關信息而損害市民企業(yè)權益的，要通報處理，限期整改。（責任單位：市住建局，各縣區(qū)政府）

三、圍繞加強基層公開基礎深化政務公開

（十二）扎實推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作。各縣（區(qū)）政府要加大對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的業(yè)務指導，切實提高基層政務公開工作質量和水平。圍繞權力運行全流程、政務服務全過程，進一步加強基層政府政務公開工作機制、公開平臺和公開隊伍建設。

各（縣）區(qū)政府要及時公開涉農補貼申報信息，同時匯總當年面向農村的各類惠民惠農財政補貼資金實際發(fā)放結果，年底前以村為單位通過村務公開欄公開，公開期滿相關材料留存村委會供村民查詢。（責任單位：各縣區(qū)政府）

（十三）做好重點領域標準目錄體系建設。定期開展政務公開重點領域標準目錄的自查自糾，需要調整和新增的事項要及時更新，進一步優(yōu)化目錄內容和展示。各部門要加強協(xié)同指導，出臺本系統(tǒng)全領域基本目錄，重點做好市、縣（區(qū)）兩級事權區(qū)分銜接，確保業(yè)務和辦事信息全面、系統(tǒng)、準確公開。各縣（區(qū)）政府要統(tǒng)籌完成所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、各部門重點領域標準目錄中綜合政務、重點業(yè)務板塊內容與網站主動公開目錄的直接對應和融合應用。（責任單位：市政府各部門，各縣區(qū)政府）

（十四）優(yōu)化政務公開專區(qū)，提升服務質效。進一步強化各級行政服務中心政務公開專區(qū)功能建設工作，在縣級以上政務服務大廳、便民服務中心、不動產登記中心等服務事項集中窗口單位和檔案館、圖書館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設政務公開專區(qū)，并張貼統(tǒng)一的政務公開專區(qū)標識。村級便民服務點可結合實際進行政務公開專區(qū)建設。在政務公開專區(qū)開展重要政策現(xiàn)場解讀、綜合政策輔導、辦事流程演示等活動，推進政務公開和政務服務深度融合。對疫情防控、土地征收、舊區(qū)改造、義務教育入學、就診就醫(yī)、養(yǎng)老服務、村務居務、區(qū)域環(huán)境數(shù)據(jù)等面向特定區(qū)域和人群的公開事項，要通過公共查閱點、公告欄、電子信息屏等方式，實行定點、定向公開。（責任單位：縣級以上政務服務中心、不動產管理中心、圖書館、檔案館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦便民服務中心）

四、圍繞優(yōu)化營商環(huán)境深化政務公開

（十五）加強涉及市場主體信息公開。嚴格執(zhí)行《國務院辦公廳關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》，按照“誰產生、誰負責”的原則，依法對企業(yè)注冊登記、行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政裁決、行政獎勵、行政監(jiān)督檢查、企業(yè)年度報告、經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單等信用信息進行公示，提高市場透明度，并與國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺實現(xiàn)有機對接和信息共享。維護監(jiān)管好“信用中國（甘肅慶陽）”網站，歸集整合各縣（區(qū)）、各部門掌握的應向社會公開的信用信息，實現(xiàn)信用信息一站式查詢，方便社會了解市場主體信用狀況。各級政府及其部門網站要積極探索相關信息公開方式，于2022年年底前與“信用中國（甘肅慶陽）”網站鏈接建立“信用慶陽”專題欄目，對市場主體基本信息、行政許可、行政處罰、行政確認、抽查檢查、行政獎勵、信用約束和懲戒、扶持小微企業(yè)政策、司法公示、行政仲裁等信息進行梳理歸集、集中分類公開。（責任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)政府）

（十六）加強涉及減稅降費的信息公開。系統(tǒng)梳理、智能推送新出臺的組合式減稅降費政策。要進一步拓展“不來即享”政策推送平臺功能，精準推送涉企惠企減稅降費政策，并進一步強化新聞發(fā)布和內容解讀，做到應知盡知、應享盡享。各地應開展稅費政策咨詢輔導，優(yōu)化12366納稅服務平臺智能咨詢功能。推進重大稅收違法失信案件信息公開，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，引導市場主體規(guī)范健康發(fā)展。（責任單位：市財政局、市稅務局，各縣區(qū)政府）

（十七）加強涉及擴大有效投資的信息公開。依法依規(guī)做好擴大有效投資相關規(guī)劃、法規(guī)、政策及重大建設項目信息公開，積極引導市場預期。及時回應社會公眾對于重大建設項目的關切，有效防范化解風險。聚焦基礎設施補短板等重大民生領域，進一步加大政策解讀力度、加強政策咨詢服務，以更加有效、更高質量的信息公開推動擴大有效投資。（責任單位：市政府辦公室、市發(fā)展改革委，各縣區(qū)政府）

五、圍繞提高公開的含金量、覆蓋面、參與度深化政務公開

（十八）切實提升政策解讀質量。嚴格落實政策解讀“三同步”要求，規(guī)章、行政規(guī)范性文件以及行政機關制發(fā)地對公民企業(yè)權益產生影響的政策性文件均要開展解讀。解讀材料要突出核心概念、新舊政策差異、影響范圍、管理執(zhí)行標準及注意事項、惠企利民舉措及享受條件等實質性內容。豐富政策解讀的形式，多制作適合新媒體傳播的解讀產品，讓企業(yè)和市場主體吃透政策、用好政策。做好政策施行后出現(xiàn)的新情況、新問題的跟蹤解讀、多輪解讀，對咨詢、意見、建議較為集中的內容，要有針對性地予以解答。（責任單位：市政府辦公室、市政府各部門，各縣區(qū)政府）

（十九）積極回應社會關切。拓展網上政民互動渠道，對群眾關心、社會關注的熱點問題，及時向群眾公開結果。各級政府“12345”熱線要與領導信箱、政民互動建立共建、共用、共享機制，建立常見問題解答庫，定期梳理更新，方便社會公眾自主查詢，提高留言答復質量。加強政務輿情監(jiān)測和風險研判，做好引導工作，更好回應人民群眾和市場主體關切，為經濟社會發(fā)展營造良好氛圍。（責任單位：市政府辦公室、市政府各部門，各縣區(qū)政府）

（二十）加大決策公眾參與。加大重大行政決策事項公眾參與，決策事項面向企業(yè)群眾公開征求意見，優(yōu)化政策意見征集平臺，引入企業(yè)代表和專家事前評估機制，增強政策針對性有效性。建立政策效果評價機制，圍繞政策措施的執(zhí)行過程、細則標準、取得成效、存在問題、改進方向等，開展政策措施執(zhí)行效果的公眾評價。（責任單位：市政府辦公室、市政府各部門，各縣區(qū)政府）

六、圍繞加強公開平臺和渠道建設深化政務公開

（二十一）提高政府網站管理水平。嚴格落實政府網站監(jiān)管責任，健全完善網站管理制度，加強政府網站內容管理。規(guī)范做好“我為政府網站找錯”網民留言處理答復。持續(xù)加強政府網站安全防護工作，做好日常巡檢和監(jiān)測。推進省級部門政務類移動客戶端互聯(lián)網協(xié)議第6版改造，強化政府網站集約化平臺功能應用，2022年底前，各縣（區(qū)）、各部門網站全面支持互聯(lián)網協(xié)議第6版。（責任單位：市政府辦公室、市政府各部門，各縣區(qū)政府）

（二十二）加強政務新媒體監(jiān)管。實行政務新媒體分級備案，依托全省政務新媒體監(jiān)測分析平臺規(guī)范報備工作，未經報備不得向第三方平臺申請開設賬號，杜絕瞞報漏報、建而不管、失管脫管。提高信息發(fā)布原創(chuàng)比例，杜絕重形式、輕內容和過度“娛樂化”。強化政務新媒體矩陣建設，用好全省政務新媒體協(xié)同宣傳平臺，加強地方部門協(xié)同聯(lián)動，及時準確傳遞黨和政府權威聲音。（責任單位：市政府辦公室、市政府各部門，各縣區(qū)政府）

（二十三）做好政府公報。完善省市縣行政服務中心政務公開專區(qū)功能建設，推進政務公開和政務服務深度融合。拓展省市兩級政府公報選登內容，做好政府規(guī)章和規(guī)范性文件通過政府公報統(tǒng)一刊登，拓寬數(shù)字公報傳播渠道，強化政府公報數(shù)字化服務功能。優(yōu)化公報贈閱點設置和贈閱范圍，推進政府公報數(shù)據(jù)庫和數(shù)字化利用。（責任單位：市政府辦公室）

七、圍繞強化培訓考核監(jiān)督深化政務公開

（二十四）加強工作指導、落實主體責任。各級政務公開領導小組要將政務公開工作納入重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃全年政務公開工作，年度至少召開一次領導小組會研究部署工作。各級政務公開工作主管部門要切實履行抓好政務公開工作的職責，加強隊伍建設及工作指導，定期組織開展政務公開、政府信息公開、政務新媒體監(jiān)管工作培訓和研討交流，不斷提升業(yè)務能力。各地各部門要結合工作實際，在年度預算中科學安排政務公開工作經費，確保政策解讀、平臺建設、常態(tài)化監(jiān)測、業(yè)務培訓等工作順利開展。

（二十五）強化考核、評估和監(jiān)督。各縣（區(qū)）、各部門要結合《慶陽市政務公開工作考核辦法、社會評議辦法、責任追究辦法》（擬定中），健全各級政務公開考核指標體系，建立激勵約束長效機制，規(guī)范開展政務公開年度考核工作，完善問責機制。對工作落實不到位的單位，予以督促整改或通報批評。今后，除省級第三方評估外，市級及以下地方政府不再單獨開展評估。

（二十六）改進工作作風、狠抓工作落實。各級政府信息公開工作主管部門要切實改進工作作風，提高公開水平和服務意識。盡快對照本要點提出的重點任務，梳理形成本縣（區(qū)）、本系統(tǒng)工作臺賬，明確責任主體和時限要求，對重點工作和重點任務，要做好分解，實時跟進推動，確保落實到位。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。

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