索引號(hào): | 3070211020000013000000/2023081500000314 | 發(fā)布機(jī)構(gòu): | |
生效日期: | 2023-08-15 | 廢止日期: | |
文 號(hào): | 所屬主題: | 市級(jí)相關(guān)制度文件 |
慶陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)慶陽(yáng)市城市生活垃圾分類管理辦法的通知
各縣(區(qū))人民政府,市政府有關(guān)部門(mén),市管工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))管委會(huì),中、省駐慶有關(guān)單位:
《慶陽(yáng)市城市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)五屆市政府第63次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
慶陽(yáng)市人民政府辦公室
2023年6月19日
慶陽(yáng)市城市生活垃圾分類管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)生活垃圾分類管理,提升生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理水平,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《甘肅省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市(縣城)從事生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等區(qū)域可參照本辦法執(zhí)行。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)生活垃圾中的危險(xiǎn)廢物、餐廚垃圾、可回收物的管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、建筑垃圾等管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第四條 本市生活垃圾分類工作遵循政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、系統(tǒng)推進(jìn)的原則,建立健全分類投放、收集、運(yùn)輸、處置的全過(guò)程分類管理體系,促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化治理。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾源頭減量和分類管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定生活垃圾源頭減量和分類管理措施,建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制,保障生活垃圾分類管理的人員配置、設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的資金投入,落實(shí)生活垃圾分類管理目標(biāo)。
市級(jí)建設(shè)(城管)行政主管部門(mén)是本市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén),牽頭負(fù)責(zé)城市(縣城)生活垃圾分類管理工作,具體負(fù)責(zé)組織編制生活垃圾分類管理階段性目標(biāo)計(jì)劃,對(duì)生活垃圾分類工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作,并指導(dǎo)轄區(qū)街辦、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好生活垃圾分類工作。
縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督生活垃圾處理單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,以及有害垃圾貯存、運(yùn)輸、處置過(guò)程中污染防治的監(jiān)督管理工作。
縣(區(qū))商務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)再生資源回收企業(yè)和再生資源個(gè)體回收站點(diǎn)開(kāi)展生活垃圾分類管理工作,并建立再生資源回收利用統(tǒng)計(jì)體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾分類的管理工作,指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)配合做好生活垃圾源頭減量、分類投放、收集清運(yùn)的宣傳、引導(dǎo)、組織和動(dòng)員等工作。
發(fā)展改革、教育、財(cái)政、自然資源、交通運(yùn)輸、文體廣電旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等有關(guān)部門(mén),按照各自職責(zé)做好生活垃圾分類相關(guān)工作。
第六條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年財(cái)力情況安排資金支持生活垃圾分類宣傳教育、設(shè)施管理、設(shè)備維護(hù)、回收利用等工作,提高公共服務(wù)水平。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 市、縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)量、地域范圍、垃圾構(gòu)成等因素,會(huì)同本級(jí)自然資源、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門(mén)編制本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃,并將生活垃圾分類納入環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置等基礎(chǔ)設(shè)施布局、用地和規(guī)模。
第八條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類處置設(shè)施建設(shè)計(jì)劃所需資金和土地,按照規(guī)定納入年度投資計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃。
第九條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,合理布局生活垃圾分類投放點(diǎn),建設(shè)滿足當(dāng)?shù)匦枨蟮纳罾诸愂占?、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施。
鼓勵(lì)鄰近縣(區(qū))統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),促進(jìn)生活垃圾分類處置設(shè)施共建共享。
第十條 生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)有生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施和場(chǎng)所不符合分類管理要求的,應(yīng)當(dāng)逐步予以改造。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建的住宅小區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)將垃圾房、轉(zhuǎn)運(yùn)站等生活垃圾分類收集、運(yùn)輸設(shè)施作為環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施,與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投用。
已建成的住宅小區(qū)、辦公用房和機(jī)場(chǎng)車站、公園廣場(chǎng)、綜合商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施,應(yīng)當(dāng)逐步健全完善生活垃圾分類收集、運(yùn)輸設(shè)施。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、拆除、遷移或損壞生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施。
因城市建設(shè)確需拆除的,應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案,報(bào)所在縣區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后,按先建后拆和不低于原面積的原則,由拆遷單位負(fù)責(zé)重建。確有困難不能重建的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)易地安排建設(shè),建設(shè)費(fèi)用由拆遷單位承擔(dān)。
第三章 宣傳引導(dǎo)
第十三條 縣(區(qū))人民政府、園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的宣傳工作,制定宣傳方案,增強(qiáng)市民群眾生活垃圾分類意識(shí),普及生活垃圾分類知識(shí),培養(yǎng)生活垃圾分類習(xí)慣。
第十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托生活垃圾處理相關(guān)設(shè)施,建立向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放的生活垃圾分類宣傳教育基地,并通過(guò)各類媒體、戶外廣告等方式宣傳生活垃圾分類的知識(shí)及政策措施。
教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識(shí)納入學(xué)校教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容,培養(yǎng)提高學(xué)生和學(xué)齡前兒童的生活垃圾分類意識(shí)。
生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合“環(huán)境日”“環(huán)衛(wèi)設(shè)施開(kāi)放日”等活動(dòng),加大對(duì)社會(huì)公眾的生活垃圾分類宣傳。
交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用機(jī)場(chǎng)、高鐵站、長(zhǎng)途車站、公交車站宣傳廣告和車載廣告、車輛視頻,加大對(duì)旅客的生活垃圾分類宣傳。
第十五條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位黨員干部和工作人員的生活垃圾分類宣傳,提高本單位黨員干部和工作人員生活垃圾分類的知識(shí)和意識(shí)。
第十六條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等應(yīng)當(dāng)積極宣傳生活垃圾分類知識(shí),組織開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)全社會(huì)參與生活垃圾分類工作。
第十七條 街辦、社區(qū)應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)等工作,協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和環(huán)保組織、志愿服務(wù)隊(duì)開(kāi)展生活垃圾分類工作。
業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在住宅小區(qū)積極開(kāi)展生活垃圾分類宣傳工作,引導(dǎo)居民分類投放生活垃圾,督促小區(qū)保潔人員做好生活垃圾分類收集工作。
第十八條 綜合商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館酒店、體育場(chǎng)館、公園廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)管理單位、企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本場(chǎng)所內(nèi)生活垃圾分類的宣傳。
第十九條 市融媒體中心應(yīng)當(dāng)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開(kāi)設(shè)生活垃圾分類宣傳專欄,發(fā)布生活垃圾分類公益廣告,加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)社會(huì)公眾生活垃圾分類意識(shí),并對(duì)生活垃圾分類進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第四章 源頭減量
第二十條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制,鼓勵(lì)使用可再生、可降解、可循環(huán)利用等有利于生活垃圾源頭減量、資源利用的產(chǎn)品,減少生活垃圾產(chǎn)生,促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
第二十一條 依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。
餐飲和餐飲配送服務(wù)等企業(yè)不主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性筷子、調(diào)羹等餐具。推廣使用可降解吸管、餐盒等。
賓館、酒店等經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品。
第二十二條 商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的規(guī)定,減少包裝材料過(guò)度使用和包裝廢棄物產(chǎn)生。
鼓勵(lì)商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)采取多種方式對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收利用。
第二十三條 郵政快遞、電子商務(wù)等企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行快遞業(yè)綠色包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)提供和使用綠色包裝,引導(dǎo)消費(fèi)者使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝,促進(jìn)快遞包裝物減量化和再利用。
第二十四條 機(jī)關(guān)食堂、餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”,推進(jìn)文明餐桌行動(dòng),引導(dǎo)消費(fèi)者適量消費(fèi)。
第二十五條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)推行綠色辦公,優(yōu)先采購(gòu)、使用可循環(huán)利用、資源化利用辦公用品,減少使用一次性辦公用品,推行無(wú)紙化辦公。
第五章 分類投放
第二十六條 本市生活垃圾按照以下類別實(shí)施分類管理:
(一)有害垃圾是指對(duì)人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的生活垃圾,主要包括:鎘鎳、氧化汞、鉛酸等廢電池,日光、節(jié)能等廢燈管,溫度計(jì)、血壓計(jì)、藥品及其包裝等家用醫(yī)療廢棄物,油漆、溶劑、殺蟲(chóng)劑、消毒劑、化妝品及其包裝物等家用廢棄日化用品等。有害垃圾的范圍根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》更新調(diào)整;
(二)可回收垃圾是指未污染適宜回收可資源利用的生活垃圾,主要包括:廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙鋁塑復(fù)合包裝物等;
?。ㄈ┎蛷N垃圾是指易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾,主要包括:家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和果蔬皮殼、廢棄食物、過(guò)期食品、枯死綠植、腐肉碎骨、茶渣藥渣等;
?。ㄋ模┢渌侵赋泻?、可回收物、餐廚垃圾之外的生活垃圾。
第二十七條 縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類指南,明確分類的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、投放規(guī)則等內(nèi)容,并向社會(huì)公布。
第二十八條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)等要求分類投放生活垃圾,禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定:
(一)有害垃圾根據(jù)不同品種分類裝袋投放至有害垃圾收集容器;
?。ǘ┛苫厥瘴飳?shí)行單獨(dú)分類,定點(diǎn)投放至可回收物收集容器;
?。ㄈ┎蛷N垃圾濾除水分后單獨(dú)投放至餐廚垃圾收集容器;
?。ㄈ┢渌斗胖疗渌占萜?。
體積大、整體性強(qiáng)的廢家用電器、家具等大件垃圾,可以預(yù)約再生資源回收企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位上門(mén)收運(yùn),按照規(guī)定處置。
第二十九條 本市實(shí)行生活垃圾分類管理責(zé)任人制度。
實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)明確約定生活垃圾分類投放的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域,管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、康養(yǎng)、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,本單位為管理責(zé)任人;
?。ǘI(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū),樓棟長(zhǎng)或業(yè)主委員會(huì)為管理責(zé)任人;
(三)機(jī)場(chǎng)、高鐵站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、公園、廣場(chǎng)、公共綠地等公共場(chǎng)所,管理單位或者其委托的單位為管理責(zé)任人;
?。ㄋ模┳∷蕖蕵?lè)、商場(chǎng)、餐飲、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)者為管理責(zé)任人;
?。ㄎ澹┏鞘械缆?、地下通道、人行天橋等,清掃保潔單位為管理責(zé)任人;
?。┙ㄔO(shè)工地施工現(xiàn)場(chǎng),施工單位為管理責(zé)任人。
管理責(zé)任人不清或有爭(zhēng)議的,由具有管轄權(quán)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)確定管理責(zé)任人。
第三十條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任:
?。ㄒ唬┙⑸罾诸愅斗湃粘9芾碇贫龋?/p>
?。ǘ┰谪?zé)任范圍內(nèi)開(kāi)展生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督;
?。ㄈ└鶕?jù)責(zé)任范圍內(nèi)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法,設(shè)置生活垃圾分類收集容器,并保持完好和整潔美觀,生活垃圾分類收集容器出現(xiàn)污損或者數(shù)量不足的,及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè);
(四)及時(shí)制止翻撿、混合已分類生活垃圾的行為;
(五)指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和要求工作,及時(shí)處理保潔人員反映的有關(guān)問(wèn)題。
街辦、社區(qū)應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)。
第三十一條 管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求投放人按照規(guī)定重新分揀后再行投放;投放人不重新分揀的,管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)。
生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸?shù)纳罾环戏诸悩?biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該區(qū)域管理責(zé)任人,要求其按規(guī)定重新分揀;管理責(zé)任人不重新分揀的,生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告管理責(zé)任人所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)。
生活垃圾處置單位在接收生活垃圾收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾時(shí),對(duì)不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位按照規(guī)定重新分揀;生活垃圾收集、運(yùn)輸單位不重新分揀的,生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告收集、運(yùn)輸單位所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)。嚴(yán)禁露天傾倒進(jìn)行二次分揀。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)對(duì)違法行為予以制止并依法處理。
公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可以拒絕接收。
第六章 分類收集、運(yùn)輸與處置
第三十二條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集,禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。
從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾,屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理。
餐廚垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)在分類投放后及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn),做到日產(chǎn)日清。
第三十三條 生活垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類設(shè)置:
?。ㄒ唬C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院、住宅、商業(yè)樓宇等公共區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置有害垃圾、可回收物、餐廚垃圾、其他垃圾收集容器;
?。ǘ┕矆?chǎng)所、城市道路等區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可回收物、其他垃圾收集容器;
?。ㄈ氖虏惋嫹?wù)、集體供餐等活動(dòng)的場(chǎng)所和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、瓜果市場(chǎng)、生鮮市場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可回收物、餐廚垃圾、其他垃圾收集容器,餐廚垃圾產(chǎn)生量較多的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置餐廚垃圾密閉收集容器。
鼓勵(lì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和環(huán)保、再生資源回收利用企業(yè)設(shè)置特定類型的可回收物、有害垃圾收集容器。
第三十四條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸,禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。
有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,由具備相關(guān)運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)送至有資質(zhì)的有害垃圾處置企業(yè)。
可回收物應(yīng)當(dāng)由再生資源回收利用企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位運(yùn)輸。
餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的時(shí)間、路線和要求,采用密閉容器運(yùn)輸至規(guī)定場(chǎng)所。
第三十五條 縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城區(qū)交通狀況,科學(xué)合理地確定生活垃圾的收集、運(yùn)輸時(shí)間和路線,與其他社會(huì)車輛實(shí)行錯(cuò)峰運(yùn)行。
第三十六條 生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉、完好、整潔,并在車身清晰標(biāo)示分類收集、運(yùn)輸?shù)臉?biāo)識(shí);
(二)經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾,應(yīng)當(dāng)密閉存放、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn);
?。ㄈ┌凑找?guī)定的時(shí)間、頻次、路線和要求分類收集、運(yùn)輸生活垃圾;
?。ㄋ模┥罾诸愂占\(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過(guò)程中,沿途不得遺撒、丟棄生活垃圾;
?。ㄎ澹┥罾占戤吅髴?yīng)當(dāng)及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;
?。└鶕?jù)服務(wù)區(qū)域投放生活垃圾的類別、數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等,配備相應(yīng)的收集、運(yùn)輸設(shè)備和符合要求的作業(yè)人員;
?。ㄆ撸┲贫ㄉ罾诸愡\(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案;
?。ò耍┙⒐ぷ髋_(tái)賬,記錄生活垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等,定期向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。
第三十七條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處置。
有害垃圾應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的有害垃圾處置企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處置。
可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分揀,由再生資源回收利用企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化、資源化循環(huán)利用。
餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)通過(guò)生物技術(shù)加工處置,實(shí)現(xiàn)資源化利用;不能利用的餐廚垃圾和其他垃圾應(yīng)采用焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化、資源化處置。
禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽。
第三十八條 從事生活垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑赵O(shè)施所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間和要求接收并分類處置生活垃圾;
?。ǘ?duì)場(chǎng)(廠)區(qū)道路、廠房和處置、輔助等設(shè)施設(shè)備定期保養(yǎng)和維護(hù),確保設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行;
?。ㄈ┨幹眠^(guò)程中排放的污水、廢氣、殘?jiān)任廴疚铮瑧?yīng)當(dāng)符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄋ模┌凑找蠼ㄔO(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并保持在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng);
(五)建立工作臺(tái)賬,如實(shí)計(jì)量每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)(站)和處置的生活垃圾,定期將相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)設(shè)施所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén);
?。┲贫刂莆廴竞蛻?yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等應(yīng)急預(yù)案。
第七章 促進(jìn)措施
第三十九條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置和回收利用。
第四十條 鼓勵(lì)縣(區(qū))人民政府采取創(chuàng)業(yè)投資或招商引資的方式,推動(dòng)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置和回收利用設(shè)施建設(shè)。
鼓勵(lì)生活垃圾處置企業(yè)通過(guò)規(guī)?;?、集約化的運(yùn)作方式,推動(dòng)生活垃圾協(xié)同處理與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈有效銜接,實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源利用規(guī)?;?、規(guī)范化、專業(yè)化。
鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、果蔬市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)推行凈菜上市。
鼓勵(lì)生活垃圾回收利用企業(yè)建立再生資源回收利用信息平臺(tái),創(chuàng)新回收模式,推進(jìn)“線上+線下”回收融合發(fā)展。
鼓勵(lì)群眾對(duì)舊家電、舊衣物、舊書(shū)籍等生活用品開(kāi)展捐贈(zèng)、交易以及其他循環(huán)利用等活動(dòng)。
鼓勵(lì)和支持生活垃圾處置科技創(chuàng)新,促進(jìn)生活垃圾處置先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高生活垃圾處置的科技水平。
第四十一條 縣(區(qū))物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類、減量的要求納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)。
第四十二條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)的原則,建立生活垃圾處理制度。
生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際,結(jié)合生活垃圾分類情況,體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理,并充分征求公眾意見(jiàn)。生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等,不得挪作他用。
第八章 監(jiān)督管理
第四十三條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類工作綜合考核制度,并將考核結(jié)果按規(guī)定程序納入績(jī)效考核體系。
文明單位、文明鄉(xiāng)村、文明街道、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類與減量的實(shí)施納入評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。
第四十四條 市、縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度,對(duì)生活垃圾分類管理責(zé)任人和生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十五條 縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行年度評(píng)估,并公布評(píng)估結(jié)果。
第四十六條 街辦、社區(qū)可以面向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,監(jiān)督轄區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施情況:
?。ㄒ唬?duì)生活垃圾分類投放情況進(jìn)行檢查;
(二)了解生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置等設(shè)施運(yùn)行情況和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并提出意見(jiàn)和建議;
?。ㄈ?duì)違反生活垃圾分類規(guī)定投放、收集的行為進(jìn)行勸阻,并向街辦、社區(qū)或市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告;受理報(bào)告的街辦、社區(qū)或市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)監(jiān)督員反饋處理情況。
第四十七條 市、縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道,向社會(huì)公布投訴舉報(bào)的方式、受理流程和處置時(shí)限,并及時(shí)將處置結(jié)果回復(fù)投訴舉報(bào)人。
單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類規(guī)定的行為,有權(quán)向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)投訴舉報(bào)。
第四十八條 市、縣(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)依法將下列信息納入信用體系平臺(tái):
?。ㄒ唬┎宦男猩罾诸惲x務(wù)且拒不整改,造成嚴(yán)重不良影響的;
(二)阻礙執(zhí)法部門(mén)履行職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;
?。ㄈ┥罾诸愂占?、運(yùn)輸和處置服務(wù)單位存在違法違規(guī)行為的。
第九章 法律責(zé)任
第四十九條 違反生活垃圾分類規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)和有關(guān)單位及其工作人員在生活垃圾分類工作中存在違紀(jì)違法行為的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依紀(jì)依法進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法部門(mén),依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第五十一條 本辦法自2023年7月1日起施行,有效期3年。
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