為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），順利完成全市《政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》和《政府信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）編制工作，根據(jù)《甘肅省政府信息公開指南和公開目錄編制工作指導(dǎo)方案》（以下簡稱《指導(dǎo)方案》），特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

按照市、縣（區(qū)）“分級編制、各負(fù)其責(zé)，由近及遠(yuǎn)、重點(diǎn)梳理”的原則，在市、縣（區(qū)）政府辦公室的指導(dǎo)下，對本屆政府以來的政府信息，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行全面梳理，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《條例》和《指導(dǎo)方案》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，科學(xué)界定公開和不能公開的政府信息，對屬于應(yīng)當(dāng)公開的信息編制目錄，確保2019年12月底前完成《指南》和《目錄》編制及內(nèi)容公開的準(zhǔn)備工作。

二、編制范圍

《指南》和《目錄》的編制范圍為縣級以上政府及其部門和有關(guān)單位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處（以下統(tǒng)稱“各編制單位”）。

三、編制標(biāo)準(zhǔn)及基本要求

（一）《目錄》編制標(biāo)準(zhǔn)及基本要求

《目錄》分為主動公開信息目錄和依申請公開信息目錄。編制主動公開信息目錄是對各編制單位的普遍要求，依申請公開信息目錄編制與否由各單位自行確定。本方案以下所稱《目錄》均為主動公開信息目錄。

圍繞《條例》規(guī)定的4大類主動公開信息和重點(diǎn)公開內(nèi)容，確定《市政府信息公開目錄提綱》（附件1）和《市政府信息公開目錄編制規(guī)范》（附件2）。市政府本級《目錄》編制由市政府辦公室負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門和單位配合完成；市政府各部門及部、省駐慶有關(guān)單位（以下統(tǒng)稱“市級部門”）《目錄》編制由各有關(guān)部門和單位自行完成；公用事業(yè)單位《目錄》編制由行業(yè)主管部門參照政府部門目錄編制標(biāo)準(zhǔn)，自行組織完成。

各縣（區(qū)）要按照《條例》和《指導(dǎo)方案》的有關(guān)規(guī)定，參照《市政府信息公開目錄提綱》和《市政府信息公開目錄編制規(guī)范》，自行確定目錄提綱和編制規(guī)范，并負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)完成本縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)各級行政機(jī)關(guān)和單位的《目錄》編制工作。

（二）《指南》編制標(biāo)準(zhǔn)及基本要求

從方便公民、法人和社會組織查閱、獲取政府信息的角度出發(fā)，編制《指南》?！吨改稀分饕ㄒ韵聝?nèi)容:

（1）負(fù)責(zé)政府信息公開事務(wù)的工作機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式（包括辦公地址、電話、傳真、E-mail等)；

（2）主動公開信息的范圍、主要內(nèi)容、獲取方式和公開時限等;

（3）依申請公開的受理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式、受理方式、受理程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等;

（4）政府信息公開的監(jiān)督方式及程序等。

各縣（區(qū)）、各部門、各有關(guān)單位可參照《政府信息公開指南（樣本）（附件4），結(jié)合實(shí)際，編制本縣（區(qū)）、本部門、本單位的《指南》。

四、工作步驟

（一）制定規(guī)范。各縣（區(qū)）、各部門、各有關(guān)單位要首先制定政府信息公開目錄提綱和編制規(guī)范，明確政府信息公開的內(nèi)容分類和編制標(biāo)準(zhǔn)、編制方法等。

（二）整理信息。各縣（區(qū)）、各部門、各有關(guān)單位要根據(jù)所制定的政府信息公開目錄提綱，按照“由近及遠(yuǎn)”的原則收集整理本屆政府的各類信息，完成公開屬性（分為主動公開、依申請公開和不予公開3類）的界定和審查，做好信息電子文檔的整理工作。

（三）組織編制。各縣（區(qū)）、各部門、各有關(guān)單位要根據(jù)各自制定的目錄編制規(guī)范的要求，將收集整理的主動公開信息條目編入《目錄》之中，并完成初步審查。同時，根據(jù)《目錄》內(nèi)容分類和《指南》編制標(biāo)準(zhǔn)，完成《指南》編制。

（四）審查確認(rèn)。各縣（區(qū)）、各部門、各有關(guān)單位要根據(jù)政府信息公開的保密審查和其他相關(guān)制度規(guī)定，按照“誰編制、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，對本縣（區(qū)）、本部門、本單位編制的《指南》和《目錄》以及與《目錄》對應(yīng)的信息內(nèi)容進(jìn)行全面審查確認(rèn)。

（五）全面公開。各縣（區(qū)）、各部門、各有關(guān)單位要以政府門戶網(wǎng)站為主，結(jié)合其他各種載體將《指南》和《目錄》向社會公眾公開。