各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，省、市駐縣有關(guān)單位：

現(xiàn)將《鎮(zhèn)原縣2021年政務(wù)公開工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

     鎮(zhèn)原縣人民政府辦公室

2021年8月11日

鎮(zhèn)原縣2021年政務(wù)公開工作要點

2021年，全縣政務(wù)公開工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實國家省市關(guān)于全面深化政務(wù)公開的工作要求，圍繞縣委、縣政府中心工作及群眾關(guān)切，不斷拓展公開的廣度和深度，充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、效能政府、廉潔政府等方面的促進作用，為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、建設(shè)幸福美好新鎮(zhèn)原作出新貢獻。

一、加強重點領(lǐng)域信息公開

（一）主動公開“十四五”規(guī)劃綱要及配套政策文件，推動規(guī)劃更好落實。鎮(zhèn)原縣人民政府、縣政府各部門要在政府信息公開欄目開設(shè)專欄，主動公開“十四五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及配套政策文件。

2021年9月底前，完成歷史規(guī)劃（計劃）系統(tǒng)梳理并與縣級政府門戶網(wǎng)站政府信息公開“規(guī)劃信息”專題欄目對接；10月底前，完成與市級政府門戶網(wǎng)站政府信息公開“慶陽規(guī)劃綱要”專題欄目對接；11月底前在省政府門戶網(wǎng)政府信息公開專欄集中展示規(guī)劃體系。（責任單位：縣政府辦公室，縣政府各部門）

（二）做好市場規(guī)則標準和監(jiān)管執(zhí)法信息公開，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。圍繞打造一流營商環(huán)境，實現(xiàn)全縣“一朵云”“一張網(wǎng)”，統(tǒng)籌推進數(shù)字政府建設(shè)，打破數(shù)據(jù)壁壘，不斷提高政策、規(guī)則和標準的公開力度、深度、廣度和精準度，扎實推進一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管平臺規(guī)范建設(shè)及高效運行，為市場主體營造良好的政策環(huán)境。

精準推送涉企政策、完成“不來即享”服務(wù)系統(tǒng)二期建設(shè)和相關(guān)涉企優(yōu)惠政策清單梳理。主動公開統(tǒng)一的市場準入負面清單并根據(jù)調(diào)整情況做好更新發(fā)布。

完成“全省通辦”事項編制并主動公開辦事指南和審查要點，推進同一事項無差別辦理，做到清單之外無審批。

梳理公共資源交易服務(wù)事項，建立平臺服務(wù)清單，實現(xiàn)“一表申請、一網(wǎng)通辦”。

全面落實“全國一張清單”管理模式，推進國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（鎮(zhèn)原）、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)（鎮(zhèn)原）、全國信用信息共享平臺（鎮(zhèn)原）、行政執(zhí)法綜合監(jiān)督管理平臺、雙隨機一公開監(jiān)管平臺、部門協(xié)同監(jiān)管平臺等各類監(jiān)管信息公開平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，以統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標識，將雙隨機檢查結(jié)果和其他行政檢查、行政處罰、行政強制等結(jié)果統(tǒng)一向社會公開，實現(xiàn)已歸集的涉企監(jiān)管執(zhí)法信息公示率100%、一致性100%。加強反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法信息公開工作，營造誠信守法的市場環(huán)境。（責任單位：縣發(fā)展改革局、縣工信局、縣市場監(jiān)管局、縣政府政務(wù)服務(wù)中心、縣公共資源交易中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）推進重大民生信息公開，增進民眾獲得感。進一步做好教育、科技、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、安全生產(chǎn)、應急管理、環(huán)境保護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、保障性住房、市場監(jiān)管以及征地拆遷等民生信息公開。2021年底前，完成2010年至2020年所有征地信息補錄工作，對新制作的征地信息要及時公開，提高工作透明度。（責任單位：縣教育局、縣科技局、縣人社局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)原分局、縣住建局、縣應急局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）深化財政信息等關(guān)鍵領(lǐng)域信息公開，化解廉政風險。穩(wěn)步擴大預決算公開范圍，推進所屬單位預決算及相關(guān)報表公開工作。推動政府債務(wù)信息公開，在政府信息公開專欄公開地方政府債務(wù)限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。加大惠民惠農(nóng)惠企惠實體經(jīng)濟等政策和資金發(fā)放信息公開力度，推動補貼信息公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸，實現(xiàn)與村（居委會）政務(wù)公開融合。持續(xù)做好行政事業(yè)性收費目錄清單常態(tài)化公開工作。繼續(xù)深化公共資源配置、重大項目建設(shè)、社會公益事業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的信息公開，倒逼化解廉政風險。（責任單位：縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣共資源交易中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）增強疫情防控信息公開，堅決守好疫情防控不反彈底線。切實增強疫情防控信息發(fā)布針對性，做好常態(tài)化疫情防控信息發(fā)布，準確把握新冠肺炎疫情防控的階段性特征，重點圍繞精準防控、疫苗使用等發(fā)布權(quán)威信息。

提高疫情防控信息發(fā)布規(guī)范化水平，強化政府系統(tǒng)內(nèi)部信息整合，統(tǒng)一步調(diào)對外發(fā)聲。

做好愛國衛(wèi)生運動、健康中國行動等相關(guān)工作的信息公開，大力開展健康科普宣傳，引導群眾合理出行、減少聚集、做好個人防護，使健康生活理念更加深入人心。（責任單位：縣衛(wèi)健局、縣愛衛(wèi)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）推進公共企事業(yè)單位信息公開，不斷拓展公開的廣度和深度。按照“誰主管、誰負責”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門參照縣級相關(guān)部門制定的信息公開規(guī)定，指導教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通等公共企事業(yè)單位按要求及時完善相應領(lǐng)域公開標準規(guī)范體系。（責任單位：縣教育局、縣工信局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)原分局、縣住建局、縣衛(wèi)健局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

二、提高政策發(fā)布和解讀回應實效

（七）做好重大政策發(fā)布工作。認真貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，深入推進重點領(lǐng)域改革、更大激發(fā)市場主體活力，及時發(fā)布權(quán)威信息，促進各項政策落地見效。

擴大重要決策草案意見征集的覆蓋度，對于政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件等需公開征求意見的決策草案，要在政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等各公開平臺廣泛征集公眾意見建議，并在文件出臺后向社會公開前期意見的收集、采納等情況。（責任單位：縣政府辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（八）改進政策解讀方式。圍繞決策部署和政策措施加快落實，嚴格執(zhí)行政策和解讀“同步起草、同步審批、同步發(fā)布”制度，對重要政策文件制定背景、出臺目的、重要舉措、內(nèi)涵等方面的實質(zhì)性政策解讀，使用深入淺出、通俗易懂的語言，配以案例、數(shù)據(jù)，讓群眾聽得懂、記得住、信得過、用得上。創(chuàng)新政策解讀形式，采用圖文解析、政策吹風會、新聞發(fā)布會、專家訪談、簡明問答、卡通動漫、短視頻等可視、可讀、可感等多種方式，不斷提升解讀質(zhì)量和水平，讓市場主體和廣大群眾第一時間了解政策、掌握政策、運用政策，全面提升政務(wù)公開服務(wù)發(fā)展的能力水平。（責任單位：縣政府辦公室、縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（九）提升政策解讀實效。重要政策文件公開后，用好新聞發(fā)布解讀機制，及時在政府網(wǎng)站政府信息公開專欄發(fā)布解讀信息，并做好解讀信息與政策文件的關(guān)聯(lián)工作。統(tǒng)籌用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，協(xié)調(diào)主要新聞媒體和政務(wù)新媒體平臺加大政策解讀材料轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載力度，不斷提高政策發(fā)布解讀質(zhì)量和政策到達率及知曉度。（責任單位：縣政府辦公室、縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十）積極回應社會關(guān)切。密切關(guān)注涉及疫情防控、政府債務(wù)、欠薪欠資、經(jīng)濟金融、征地拆遷、環(huán)境污染、食藥安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活保障等方面的政務(wù)輿情，緊緊圍繞政務(wù)輿情背后的實際問題，以解決問題的具體舉措實質(zhì)性回應公眾關(guān)切。

做好領(lǐng)導信箱、政民互動、12345市長熱線等群眾訴求回應工作，建立政務(wù)輿情回應臺賬管理制度，逐一對照檢查并及時公開已作承諾的落實情況，對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題，及時向群眾公開結(jié)果，切實解決輿情背后的實際問題，維護政府公信力。（責任單位：縣政府辦公室、縣信訪局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　三、推進政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)

（十一）做好重點政務(wù)信息管理。全面推進政府規(guī)章和規(guī)范性文件集中統(tǒng)一公開，2021年9月底前，要將全縣行政機關(guān)現(xiàn)行有效政府規(guī)章和規(guī)范性文件全部歸集公布到縣級政府門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺，同步標注錄入文件新制定、已修訂、失效等信息。

及時公開政府常務(wù)會議、政府全體會議等重要決策信息。嚴格落實公文公開屬性源頭認定制度，擴大政府文件公開的范圍和類型，切實解決公開文件缺號過多、范圍過窄等問題。（責任單位：縣政府辦公室、縣司法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　（十二）推進政務(wù)公開平臺建設(shè)。強化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。鞏固拓展政府網(wǎng)站集約化建設(shè)成果，進一步優(yōu)化欄目設(shè)置，提升站內(nèi)檢索精準性，加強日常運維監(jiān)管，不斷提升辦站水平。進一步健全完善政府信息公開專欄，確保縣政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有標準規(guī)范的公開平臺，方便社會民眾快速準確獲取。（責任單位：縣政府辦公室、縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

加強政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體監(jiān)管。健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機制，針對重復建設(shè)、“娛樂化”和“空殼”等問題有序開展清理整合。加強政務(wù)新媒體賬號管理，行政機關(guān)在每個新媒體平臺原則上只保留1個主賬號。在多個平臺開設(shè)有政務(wù)新媒體賬號又確實無力維護的，要及時關(guān)停注銷，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府至少應保留微博、微信賬號。政務(wù)新媒體開辦、變更、關(guān)停、注銷情況要及時錄入政務(wù)新媒體備案檢查系統(tǒng)。進一步完善政務(wù)新媒體信息發(fā)布、政民互動和辦事服務(wù)功能，確保更新及時、服務(wù)可用、互動有效。（責任單位：縣政府辦公室、縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十三）提高依申請公開工作質(zhì)量。全面健全完善政府信息依申請公開登記、審核、辦理、答復、歸檔等工作制度，嚴格依照《中華人民共和國政府信息公開條例》，規(guī)范辦理答復，做到依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范，更好滿足申請人對政府信息的需求。加強部門協(xié)作，防范法律風險。嚴格依照規(guī)定的標準、程序、方式計收信息處理費。（責任單位：縣政府辦公室）

（十四）規(guī)范政府信息公開行政復議案件審理標準。國務(wù)院行政復議機構(gòu)制定的政府信息公開行政復議案件審理規(guī)范公布后，行政復議機構(gòu)要嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的案件審理標準，切實解決同案不同判問題。充分發(fā)揮行政復議制度優(yōu)勢，加大監(jiān)督力度，強化責任追究，不斷增強政府工作人員法治意識、公開意識、服務(wù)意識，更好保障人民群眾合法權(quán)益。（責任單位：縣司法局）

（十五）規(guī)范政府信息公開工作年報編制發(fā)布工作。嚴格按照 《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式 （試行）》要求，規(guī)范編制年報6項內(nèi)容，做到格式體例合規(guī)、內(nèi)容全面詳實、數(shù)據(jù)真實準確，編制發(fā)布及時。（責任單位：縣政府辦公室、縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　四、提升基層政務(wù)公開質(zhì)量

（十六）完善基層政務(wù)公開標準目錄。涉及26個試點領(lǐng)域的縣政府部門要加強對基層單位的指導，對標準目錄進行評估，以基層群眾實際需求為導向及時優(yōu)化調(diào)整完善公開內(nèi)容和方式，增強操作性、實效性，并系統(tǒng)梳理具體公開內(nèi)容，2021年9月底前，根據(jù)省、市政府相關(guān)部門標準指引做好標準目錄相關(guān)內(nèi)容的發(fā)布工作。（責任單位：縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十七）暢通公眾參與渠道。對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項目，采取聽證會、實地走訪、問卷調(diào)查等方式，充分聽取意見，了解行政決策執(zhí)行中社會普遍關(guān)心的問題。建立完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度，增進人民群眾對政府工作的認同和支持。（責任單位：縣政府辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

　　五、嚴格政務(wù)公開培訓考核監(jiān)督工作

（十八）加強工作指導。政府信息公開主管部門要加大組織協(xié)調(diào)，對本地區(qū)本部門推工作、抓落實的好經(jīng)驗好做法，及時總結(jié)推廣。政府分管領(lǐng)導及部門主要領(lǐng)導年內(nèi)至少專題研究1次政務(wù)公開工作，聽取匯報，安排部署有關(guān)工作。加強隊伍建設(shè)，定期組織開展政府信息公開工作培訓和研討交流，不斷提升業(yè)務(wù)能力。

（十九）改進工作作風。依法規(guī)范開展政府信息公開工作考核、評議，避免簡單地以第三方評估代替應由政府自身開展的考核、評議，嚴肅整治評估工作中的形式主義苗頭問題，有效防范廉政風險。

（二十）狠抓工作落實。對本要點中提出的涉及本地本部門的重點任務(wù)，要梳理形成工作臺賬，實時跟進推動，確保落實到位。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，逐項核查落實情況，對未完成的依法督促整改。

（二十一）強化監(jiān)督評價。建立健全政務(wù)公開考核制度、社會評議制度和責任追究制度，細化年度政務(wù)公開工作考核標準，主導開展政務(wù)公開第三方評估，向社會公開考核結(jié)果，不斷加大政務(wù)公開各項工作推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督力度。 

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