服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，提高居民生活水平等方面的作用日益凸顯，同時也是推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必經(jīng)之路。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作是一項系統(tǒng)性、長期性、經(jīng)常性的工作，需要高度重視、認(rèn)真組織。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計起步和發(fā)展比較滯后，制度改革緩慢，核算方法不盡完善，難以及時、準(zhǔn)確地反映現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展變化。因此，不論是從理論還是現(xiàn)實角度，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計都具有重要的意義。
　　一、鎮(zhèn)原縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計現(xiàn)狀
　　服務(wù)業(yè)也稱為第三產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它是指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)。近年來，鎮(zhèn)原縣按照“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總體要求，將服務(wù)業(yè)作為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略突破口，以期通過若干年的努力，使服務(wù)業(yè)成為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。
　?。ㄒ唬╂?zhèn)原縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查概況
　　服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查是一項創(chuàng)新性的工作，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從調(diào)查范圍和調(diào)查對象來看：服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查由包含國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會組織，居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)這十四大門類構(gòu)成。從調(diào)查內(nèi)容來看：服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查形成了包括收入、分配、資產(chǎn)、人員等在內(nèi)的一套較為完善的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，從而能夠全面系統(tǒng)地反映當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、效益等相關(guān)特征。從調(diào)查方法來看：建立了由縣統(tǒng)計局牽頭負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門共同參與，全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計及行業(yè)統(tǒng)計互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查體系，遵循“統(tǒng)一制度、分級實施、部門配合、集中處理”的原則，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計資源互補(bǔ)、共享機(jī)制。
　?。ǘ╂?zhèn)原縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計單位及地域分布
　　目前，全縣納入調(diào)查的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位共5家，規(guī)模以下服務(wù)業(yè)樣本單位6家，限額以上商貿(mào)企業(yè)10家，其中交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)4家，衛(wèi)生業(yè)企業(yè)1家、批零住宿及餐飲業(yè)企業(yè)10家、文化業(yè)企業(yè)3、金融業(yè)企業(yè)1家、居民服務(wù)業(yè)企業(yè)2家，形成了以縣城為中心的經(jīng)濟(jì)圈。
　?。ㄈ╂?zhèn)原縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計政策舉措
　　近幾年，縣委、縣政府比較重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，并提出了“工業(yè)立縣，三產(chǎn)活縣”的戰(zhàn)略口號。預(yù)成立以縣長為組長，常務(wù)副縣長和分管副縣長為副組長，部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣第三產(chǎn)業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，出臺了一系列文件政策，將建立服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，規(guī)范全縣服務(wù)業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)及項目審批程序，服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制將得到進(jìn)一步完善。
　　二、鎮(zhèn)原縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題
　　服務(wù)業(yè)延續(xù)了健康快速的發(fā)展態(tài)勢，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益提高，它對 GDP 增長的份額隨國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而不斷擴(kuò)大，成為助推GDP 增長的重要動力。服務(wù)業(yè)的發(fā)展對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，提高居民生活水平等方面的作用日益凸顯，同時也是推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一環(huán)。目前，鎮(zhèn)原縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計已有了一定的基礎(chǔ)，總體上能滿足黨和政府以及社會公眾對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的最基本、最核心的需要。但是，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計也面臨著許多亟待解決的重大問題，面臨著進(jìn)一步提高質(zhì)量和水平的繁重任務(wù)。
　　（一）統(tǒng)計力量薄弱，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
　　隨著服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作任務(wù)日漸繁重，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計力量的配備與工作任務(wù)不協(xié)調(diào)情況越來越突出。并且，受到由于人力、物力、財力的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級以及企業(yè)統(tǒng)計人員變動比較頻繁，新的統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)不熟，對統(tǒng)計指標(biāo)理解不深，報表填寫不規(guī)范，造成統(tǒng)計工作銜接不好，數(shù)據(jù)質(zhì)量受到影響。
　　（二）法律意識淡薄，統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)尚待完善
　　服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查單位包括三大類：限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、規(guī)模以上其他服務(wù)業(yè)；限額以下批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、規(guī)模以下其他服務(wù)業(yè)的樣本單位；文教、衛(wèi)生及公共管理和社會組織業(yè)。服務(wù)業(yè)調(diào)查單位經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，利益主體呈多樣化格局，涉及勞動者報酬、稅收、利潤等敏感指標(biāo)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高。
　?。ㄈ┫嗷ヅ浜喜涣?，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)較難實現(xiàn)
　　服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)絕大部分集中在統(tǒng)計部門，目前我縣列入市里調(diào)查的服務(wù)業(yè)單位越來越多，統(tǒng)計部門孤軍作戰(zhàn)，稍顯力不從心，工作壓力和協(xié)調(diào)難度較大。
　　三、完善鎮(zhèn)原縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的對策
　?。ㄒ唬?qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平
　　對于縣級統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員除了常規(guī)的“一問一答”式回答部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的問題外，還應(yīng)當(dāng)采用形式多樣的培訓(xùn)方法對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的人員開展深入細(xì)致的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。如，通過召集各部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員，采用開會的形式培訓(xùn)；通過走部門、下基層、下企業(yè)的形式，將業(yè)務(wù)知識送到企業(yè)。同時，縣級服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透統(tǒng)計報表指標(biāo)，尤其是涉及到的部門指標(biāo)，了解該指標(biāo)的來源和去處，做好全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。
　?。ǘ┨嵘梢庾R，夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)
　　大力加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)，進(jìn)一步提高全社會的統(tǒng)計法律意識，要充分結(jié)合地域特點，積極落實普法宣傳活動，加大《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》宣傳力度，營造遵守“一法一規(guī)”的濃厚氛圍。同時要確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查單位根據(jù)統(tǒng)計制度和“四大工程”要求，重視統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，有明確的統(tǒng)計科室和專職的綜合統(tǒng)計人員，并支持統(tǒng)計人員參加有關(guān)統(tǒng)計工作培訓(xùn)，要配置必要的統(tǒng)計用電腦和網(wǎng)絡(luò)；建立統(tǒng)計管理制度，加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，完善財務(wù)、業(yè)務(wù)核算資料，有統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計檔案等，著力保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
　　（三）完善部門聯(lián)動，強(qiáng)化名錄庫維護(hù)與管理
　　服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的有效開展離不開相關(guān)部門的配合，同時也需要名錄庫的及時維護(hù)與高效管理，因此，一方面要定時召開工商、財政、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門的會議，研究部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計向行業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計轉(zhuǎn)變的辦法，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位嚴(yán)格實施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，及時向統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計報表和服務(wù)業(yè)核算基礎(chǔ)資料，形成“統(tǒng)一制度、部門分工、各負(fù)其責(zé)、集中核算”的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作體系。另一方面也要加強(qiáng)有關(guān)部門單位的信息溝通與交流，組建部門之間動態(tài)維護(hù)的名錄庫平臺，協(xié)調(diào)解決全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作中的重大問題，要求有關(guān)部門要責(zé)成專人負(fù)責(zé)名錄庫的完善與維護(hù)，提高工作效率，從而使名錄庫隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化不斷處于更新狀態(tài)，以確保樣本的代表性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全面性。